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影响基层干部快乐主要因素及对策 　　摘要:文章通过对铁岭市部分基层干部快乐与否的调查结论指出:多数基层干部不快乐,根本原因是社会变革给他们带来了压力。其中工作、“问责”和“潜规则”的压力已使许多干部产生了失眠、焦虑和浮躁心理,表现在一些人为出政绩搞“形象工程”、“政绩工程”。缓解压力的根本途径是创造环境,营造阳光氛围。保持阳光心态,构建和谐心理。 　　关键词:干部问责;快乐因素;基层干部心理 　　中图分类号:R824文献标识码:A 　　文章编号:1674-1145(2009)20-0027-02 　　 　　有人说30年前人们关注的问题是吃得饱不饱,30年后人们关注的问题是心情好不好。基层干部是党的事业的组织者领导者,起着承上启下的作用,基层干部的心情好不好直接关系到党的方针政策的落实,甚至关系到党的事业的成败。为了了解基层干部的心理状况,采取积极的对策。促进干部心理和谐,保证党的事业不受损失。2009年5至6月间,借各县区干部来党校学习的机会,在座谈的基础上,对我市基层干部是否快乐情况进行了一次问卷调查。调查对象有县级、科级、一般干部,年龄最大的61岁,最小的20岁。涉及全市所有机关和事业单位,班次主要有后备干部培训班、妇女干部进修班等共300多人。发出问卷300份,收回问卷300份。从调查的结果看:多数基层干部选择了不快乐,占被调查的33%。只有少数干部选择了非常快乐,占被调查的11%,还有人选择了既没有快乐也没有不快乐。这说明,在我市的基层干部当中,男的不太快乐,女的不太快乐,年龄大的不太快乐,年龄小的也不太快乐,不大不小正当年的也不怎么快乐;没权的不快乐,有权的不快乐,权大的也不快乐。为什么?如何解决这些问题?本文从以下两个方面说明这个问题: 　　 　　一、影响基层干部快乐的主要因素 　　 　　调查中,我根据多年的教学实践,并借鉴了“人民论坛”一些成果,在干部快不快乐调查的基础上,我设计了工作、学习、官场潜规则对个人政治前途的压力,迎来送往等公关协调、应酬交往的人际压力,行政“问责”带来的危机感和情色诱惑等主客观12个因素,对基层干部进行了第二次问卷。调查的结果是,影响我市基层干部快乐的因素有多种,其中大家选择最多的主、客观两种因素,占被调查人数的85%。具体情况是: 　　 (一)客观因素 　　多数人选择了社会变革给人们尤其是基层干部心理带来了压力。占被调查的85%。这些压力主要有被社会上称之为四座大山的“工作压力、社会压力、诱惑压力、家庭压力”领导干部普遍感受的压力。此外,使基层干部感受最大、也是最重的压力是干部问责和“潜规则”及个人政治前途的压力(分别占被调查总数的46%、53%)。在与基层干部的座谈和聊天中许多干部(主要是一把手)说,发展本身就有压力,发展过程中再进行GDP排名、绩效评比、年终考核、招商引资、一票否决本身又增添了许多压力。还有人说:过去只是年终考核,现在又增添干部问责,官是越来越难当了。也有的干部说:现在有人说“没有胆子得吓死,没有好身板得累死,没有好酒量得喝死,没有好性格得急死,没有好胸怀得憋死”。我们也有同感。至于为出政绩、弄虚作假搞浮夸,在他们看来已是心知肚明的普遍现象。许多基层干部说:春天怕失火,夏天怕发水,冬天怕报表(年终表多,报多了搞浮夸,报少了,又怕上级部门不乐意)。社会上流传的“上级压下级层层加码码到成功”,“下级骗上级层层掺水水到渠成”,“官出数字、数字出官”,在他们看来已经不足为奇。许多基层干部感到压力很大,经常睡不好觉。也有的为出政绩搞浮夸,不是一张蓝图画到底,而是年头一张,年尾一张。专家指出,一个人如果长期处在某种压力之下难免产生失眠、焦虑甚至浮躁心理。因此,中国社会科学院教授王登峰说,领导干部心理问题不容忽视,并呼吁全社会来关注人的心理健康问题。 　　 (二)主观心理 　　怀旧、崇拜和攀比心理。反映到基层干部心理主要是攀比感到心理失衡。干部攀比主要是在能力、地位、生活三个方面的比较。认为自己的能力强,付出多回报少,社会承认度低而感到心理失衡。常言道,上面千条线,下面一根针。面对上级领导,基层干部是下级,下级服从上级,上面规定的指标必须完成。面对下级尤其是百姓,他们是上级、也是官,软了不行,硬了也不行。工作忙,任务量大,有的基层干部认为是没有时间与上级沟通,影响了个人升迁。因此,多数人认为影响基层干部快乐的重要因素是干部问责上的不规范和官场潜规则对个人政治前途问题。此外,还有来自个人成就和家庭的压力。当然,也有人因为发展快,要求高,个人能力低下,力不从心而感到焦虑。2005年还是中组部部长的贺国强说:从总体上看我国干部队伍心理是健康的。但确有少数人出现了抑郁、焦虑甚至心理崩溃。提出要关注干部心理健康问题,并说:今后干部考核要进行心理测试。