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探析我国工程造价管理现状及完善对策
探析我国工程造价管理现状及完善对策
摘要:工程造价管理贯穿建筑工程的全过程,是一项涉及技术、经济、组织和合同等方面的综合性工作。本文探讨了在当前现状下建筑工程造价管理现状其存在的原因,提出了完善建筑工程造价管理的对策。
关键词:工程造价管理;现状;对策
Abstract: the engineering cost management throughout the whole process of construction project, is a involving technology, economy, organization of the comprehensive work the same harmony. This paper discusses the present situation in the current architecture engineering cost management present situation of its existing reason, puts forward the construction project cost management countermeasures.
Keywords: engineering cost management; The present situation; countermeasures
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
引言:作为建设项目工程管理中的一个重要环节,工程造价能否被合理控制关系到施工单位能否实现工程建设利润最大化,建设单位能否发挥有限的资金的最大效用。为了保证顺利实现建设目标,工程建设主体在施工过程中按照其事先制定的标准和计划,对被控对象产生的各种费用的实际值与计划值进行监督、比对、检查、引导和纠正的过程,叫工程造价控制。所以,要有效地控制工程造价,获取最大的经济效益和社会效益,不仅要完善施工企业内部的造价管理体系还要加强对施工阶段中的造价控制。
一、我国工程造价管理的现状及在实践过程中容易出现的问题
1、工程造价缺乏竞争性由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
2、造价控制重施工轻设计多年来,我国建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账,依附于建筑设计师,被动地反映设计和施工。
3、工程造价咨询机构不健全,工程咨询业发展还不成熟有的地方虽已建立咨询机构,但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱,规模偏小,技术力量不强,改革也没有完全到位,还无法应对市场的变化和竞争。
由于我国工程造价管理基于上述现象的存在,因此在管理实践中往往会出现以下几点常见的问题:
1、发包招投标阶段工作不够规范
这一阶段是形成工程造价的关键阶段工程项目将通过招投标的有关程序形成若干如招标公告招标文件工程量清单招标书中标通知书和施工合同等重要文件和资料但是在某些项目投资方往往片面地希望以低价招标忽视了对投标单位和材料供应商的资质审查为此一些投标单位以低价竞标供应商以低于成本报价等不规范行为来竞标以迎合投资方的需求从而发生转包低价中标索赔盈利和钻合同漏洞等行为导致工程造价和质量存在隐患的被动局面。
2、施工阶段少数工程造价人员忽略了造价控制
每一个工程项目投资都是一笔大数目即便节约1% 也是很可观的对材料进场的组织合理更改设计方案缩短工程进度等都会节约成本但往往有些人员忽视这些方面给惯用报价延工期高索赔策略的施工企业有机可乘。
3、定额信息发布的零散滞后对工程造价结算的影响
在竣工结算阶段定额是确定工程造价的重要依据之一 ,在市场经济条件下我国的工程造价管理体制已逐渐由静态指令性的管理向动态指导性的管理转变市场调节的作用对工程造价的影响已经越来越大但现存定额中的计价问题以及人工价格和机械台班价格的固定化违背了市场规律使市场形成价格的竞争机制难以实现严重背离了市场形成价格的企业自主定价的原则另一方面对于使用新设备新方法和新材料的工程项目由于政府公布和市场信息都普遍滞后于应用时期会使竣工结算时的定额无据
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