重庆市城乡基本公共服务供给均等化程度与策略优化分析-analysis on equalization degree and strategy optimization of urban and rural basic public service supply in chongqing.docxVIP

重庆大学 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 PAGE PAGE VI mass and mutual assistance between the governments at all levels, perfecting the municipal supporting measures. On the other hand, strengthening the organization and management of urban and rural basic public services equalization, including establishing the municipal leading group, taking the equalization task into the government performance evaluation, setting up the mechanism of response. Keywords: Equalized Urban-Rural Basic Public Service Provision, Scale, Reason, Strategy Optimization. 重庆大学硕 重庆大学硕士学位论文 目 录 目 录 中文摘要I 英文摘要 II 1 绪 论 1 1.1 研究准备 1 1.1.1 研究背景 1 1.1.2 研究方法 1 1.1.3 研究技术路线 2 1.1.4 重庆市概况 2 1.2 文献综述 4 1.2.1 国内研究现状 4 1.2.2 国外研究现状 7 1.2.3 已有研究成果的总结评价 10 1.3 城乡基本公共服务均等化的涵义 11 1.3.1 “城”“乡”的界定 11 1.3.2 基本公共服务的界定 11 1.3.3 城乡基本公共服务均等化的操作性定义 12 1.4 城乡基本公共服务均等化的相关理论基础 13 1.4.1 公共产品理论 13 1.4.2 公平正义理论 14 1.4.3 新公共服务理论 15 2 重庆市城乡基本公共服务供给均等化的程度分析 17 2.1 城乡基本公共服务供给均等化程度的评价方法 17 2.1.1 指标权重的确定 17 2.1.2 指标评价方法 18 2.1.3 城乡基本公共服务均等化指数构建 19 2.1.4 城乡基本公共服务均等化程度的评价方法的信度 20 2.2 城乡基本公共服务供给均等化程度的评价指标体系的构建 20 2.2.1 对现有文献中城乡基本公共服务供给均等化评价指标选择的评价 20 2.2.2 评价指标选择的原则及操作 23 2.2.3 评价指标体系 24 2.2.4 城乡基本公共服务供给均等化程度的评价指标的效度 25 2.3 重庆市城乡基本公共服务供给均等化程度分析——与贵州、四川的比较 26 2.3.1 比较分析的原因与数据来源 26 2.3.2 重庆市城乡基本公共服务供给均等化指数——与贵州、四川的比较 27 3 重庆市城乡基本公共服务供给非均等化的归因分析 32 3.1 重庆地方政府城乡基本公共服务供给的责任划分中的问题 32 3.1.1 市级政府对农村基本公共服务供给责任偏少 32 3.1.2 区级政府与县级政府的农村基本公共服务供给职责分割 33 3.2 重庆市城乡基本公共服务供给的统筹管理不足 34 3.2.1 缺乏城乡基本公共服务供给均等化的统一市级标准 36 3.2.2 缺乏保障城乡基本公共服务供给均等化的市级配套政策 36 3.2.3 缺乏促进城乡基本共服务供给均等化的市级监督机制 39 3.2.4 缺乏引导城乡基本公共服务供给均等化的评估方案 39 3.2.5 缺乏优化城乡基本公共服务供给均等化的反馈机制 39 3.3 重庆地方政府促进城乡基本公共服务供给均等化的方式单一 40 3.3.1 供给主体单一：政府缺乏与民众的合作 40 3.3.2 政府间缺乏合作 41 4 重庆市城乡基本公共服务供给均等化的策略优化 42 4.1 强化城乡基本公共服务供给均等化的统筹部署 42 4.1.1 市级政府与区县政府对农村基本公共服务供给的责任共担 42 4.1.2 建立统一市级标准 42 4.1.3 推进各级政府间合作互助 43 4.1.4 完善市级配套措施 44 4.2 加强城乡基本公共服务供给均等化的组织管理 44 4.2.1 建立市级领导小组 44 4.2.2 纳入政府工作实绩考评 45 4.2.3 建立回应机制 45 5 研究结论 47 5.1 结论 47 5.2 研究的创新与不足 47 5.2.1 创新之处 47 5.2.2 研究的不足 48 致 谢 49 参考文献 50 附