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探寻加强党领导与创新社会管理之路 　　今年是建党90周年，研究加强党的领导与创新社会管理是学术界关注的热点问题。2011年6月25日，当代浙学论坛“党的领导与社会和谐”分论坛暨2011年浙江省政治学会年会在浙江财经学院召开。本次论坛由浙江省政治学会和浙江财经学院社科联主办，浙江财经学院公共管理学院与行政管理重点学科承办，来自党校、高校、社会主义学院和党委、人大、政府系统10多个单位的30多位专家学者参加了本次论坛。围绕如何加强与改善党的领导、提高新形势下社会管理水平，实现社会和谐等问题进行了深入的学术理论探讨，推动了党的理论创新与社会管理创新的结合，论坛中提出如下一些富有启发性的观点。 　　 　　一、加强改善党的领导必须重视党内 　　 　　民主理论研究和重视密切党群关系 　　民主是中国共产党领导人民发动革命所追求的重要目标，也是中国共产党领导人民取得胜利的强大动力。党内民主不仅是中国共产党的生命，还是中国政治文明建设的核心。 　　有学者提出研究党的领导问题不应该说一些正确的废话。我国政治文化中的家长制、小农思想的影响还大量存在，迫切要求加强党内民主理论研究。有的学者把党内民主建设的实践总结为初创阶段、执政条件下探索党内民主建设阶段和党内民主建设初步法制化三个阶段。在这三个阶段中，我党形成了坚持不懈地深入进行党内民主理论的宣传教育、加强党代会制度建设以从根本上保障党员对党的事务当家作主、毫不动摇地实行各级党委的集体领导制度等三条最主要的历史经验。这些经验启示我们，要进一步抓好以下三项党内民主建设的任务，即加强党内民主理论的宣传教育以切实增强全体党员的民主意识和民主能力；在全党普遍实行党代会常任制，严密设定严格执行集体领导制度；以高度发展的党内民主制度带动人民民主的发展。 　　建党90年来，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。当前我国的黄金发展期与矛盾凸显期同时到来，对党密切联系群众提出了更高更全面的要求。有学者认为，我党在探索未来发展道路的过程中面临的主要难题，并不在大方向和战略的制定和执行上，而在于如何保持良好的党群关系、如何增强党的执政合法性、如何获得人民群众的高度支持的问题上。虽然过去党在执政过程中走过弯路、错路，但是仍然秉持“立党为公”的原则，吸取教训，改正错误，因而拥有较高的群众满意度。今后应争取更高的人民满意度。 　　 　　二、党的领导几个历史阶段的新划分 　　 　　与党的领导集体对社会管理的思考 　　研讨中有学者通过对建党90年的历史回顾，总结出90年中党的领导的三次飞跃：30年领导民主革命――实现民族独立；30年领导制度建设――走上社会主义道路；30年领导经济发展――解放生产力、富国强民；进而提出实现社会和谐将成为我党的第四次历史飞跃。相比较西方国家用i00年进行政治革命、100年进行经济革命、100余年进行社会革命，我国只用了30年就走完了发达国家近100年的发展历程。但是，以往的飞跃过程中过分注重速度的提高，忽视了基础的巩固、结构的调整，累积了大量的社会矛盾和潜在冲突。所以当前加强党的领导必须重视社会管理。加强社会建设，创新社会管理，促进社会和谐，是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，是推动中国特色社会主义社会管理体系自我完善和发展的主要任务，也是我党面临我国经济社会发展的新形势新挑战作出的战略决策。 　　建国以来，我党历代领导集体都有对社会管理的独到思考，有的学者加以总结为：毛泽东的社会管理思想侧重正确处理人民内部矛盾，协调社会整体利益关系，重视社会组织的建设和管理；邓小平的社会管理思想是坚持和改善党的领导，“建立各级政府自上而下的强有力的工作系统”，“保证全体人民真正享有”管理国家的民主权利；江泽民主张正确处理新形势下的人民内部矛盾，维护社会政治稳定，“支持人民群众依法管理国家事务和社会事务”，“要坚持依法治国和以德治国相结合”，“依法对宗教事务进行管理”；胡锦涛总书记提出社会管理工作是“坚持和发展中国特色社会主义的基本条件”，维护稳定是全党全国工作的大局，充分认识信访工作的重要性和紧迫性，加强流动人口服务和管理，健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，强化安全生产管理和监督，强化农村社会管理等。 　　 　　三、社会管理思想的提出与理论创新问题 　　 　　社会管理是执政党的基本责任和应尽义务，是政府的职责所在，也是保证群众安全的必然要求，党的领导和社会和谐的结合点正是社会管理实践和理论的创新。 　　在社会管理问题上，与会专家认为，社会管理思想最先由政法委系统提出，因此带有强烈的政法委机关的烙印，以“管住、控牢、把稳”为行政原则。一般而言，面对复杂的社会形势，首先想到的就是常规的管控思想实属正常，但是社会管理绝不仅仅是管理