提高管理水平,把新资助政策落到实处.docVIP

提高管理水平,把新资助政策落到实处 　　完善政策 强化管理 推进工作 　　■ 石 品 　　河南省教育厅学生处处长 　　 　　新的家庭经济困难学生资助政策体系政策性强、资金投入量大、涉及面广、工作层面多，完成这项工作时间紧、要求高、任务重、难度大，要确保公平、公正地将各项资助政策和措施落到实处，须做好以下几个方面的工作： 　　一是完善政策体系。为贯彻《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，8月9日，省政府下发了《河南省人民政府关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》，对我省建立健全家庭经济困难学生资助政策的意义、目标、原则、内容和要求等进行了明确和规范。为落实教育部、财政部等部门关于做好家庭经济困难学生资助工作的有关通知精神，切实做好我省家庭经济困难学生资助工作，省教育厅、省财政厅等部门在总结前几年工作经验的基础上，结合我省实际，下发了7个配套文件。这些文件构成了我省家庭经济困难学生资助工作政策体系。 　　二是做好高校家庭经济困难学生认定工作。为认真做好高校家庭经济困难学生认定工作，省教育厅、省财政厅印发了《河南省高等学校家庭经济困难学生认定办法》，明确了家庭经济困难学生的认定范围、标准、原则、机构和程序等，要求各高校认真做好家庭经济困难学生认定工作。 　　三是加强管理。各高校按照省教育厅的要求，建立健全家庭经济困难学生信息档案库，对家庭经济困难学生的基本情况和家庭生活情况进行全面登记。同时，进一步完善管理措施，牢固树立服务意识，加强对家庭经济困难学生的管理。 　　四是强化思想教育工作。各高校在对家庭经济困难学生进行物资资助的同时，还要高度重视思想教育工作，通过多种形式，引导家庭经济困难学生解除思想负担，正视所面临的暂时困难，珍惜党和人民的关怀，树立信心，以优异的成绩回报国家和社会。 　　 　　确保助学资金及时发放、专款专用 　　■ 陈 鸣 　　河南省教育厅财务处处长 　　新的家庭经济困难学生资助政策具有覆盖面广、资助比例高、投入力度大等特点，覆盖我省80多所高校和1023所中等职业学校。其中，高校国家励志奖学金每年将奖励资助约2．8万名家庭经济困难学生，约占在校生总数的3％；高校国家助学金平均资助面为20％，每年将资助约18．6万名家庭经济困难学生。新设立的中等职业教育国家助学金，每年将资助84万名全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生，约占在校生总数的90％。各级财政安排的支出将由上年的3亿多元增加到今年秋季的9亿元，明年将增加到18亿元。经测算，各项政策落实到位后，我省每年用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费总额将达到26亿元，这充分体现了党和政府对家庭经济困难学生的关爱。 　　新的资助政策采取中央与省、市、县（市、区）共同设立、经费合理分担的办法，省财政已足额安排了应当负担的资金，并完善了省对下转移支付制度。各省辖市、县（市、区）要结合本地实际，优先、足额、按时拨付所分担的资金，确保本地区应当负担的资金落实到位。 　　要切实加强助学资金管理，确保及时发放、专款专用。要建立健全监督检查机制，广泛接受社会监督和群众投诉，对于挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等违法违规行为，要追究责任，严肃处理。 　　要进一步严格收费立项、标准审批管理，加大对服务性收费和代收费的监督力度，规范学校收费行为，绝不允许一边加大助学力度，一边擅自设立收费项目，提高收费标准，加重学生经济负担。除国家另有规定外，今后5年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准。■ 　　 　　全面落实中职教育资助政策 　　■ 董丞明 　　河南省教育厅职成教处处长 　　建立健全中等职业学校学生资助政策体系有重大的现实意义和深远的历史意义，这是促进教育公平、加快发展中等职业教育的重大举措，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是“民心工程”“温暖工程”，充分表明了中央对加快发展中等职业教育的高度重视和有力支持。这一政策体系的建立，有利于改变社会上轻视职业教育的观念，吸引更多优秀青少年学生选择就读中等职业学校，有效引导农村地区特别是家庭经济困难学生来接受职业教育，使职业教育真正成为面向人人、面向社会的教育，为我国中等职业教育的发展提供了历史性的机遇。 　　根据国务院精神，财政部、教育部研究决定，今年下半年，中央财政和地方财政要安排大约82亿元用于中等职业学校国家助学金，占国家助学金总数154亿元的一半以上。2008年全年，中央和地方财政安排国家助学金达到308亿元，其中中等职业学校国家助学金也将超过一半。我省今年对中职生的资助经费是6．32亿元，惠及84万中职学生。资助标准为每生每年1500