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探析公路管理中问题与对策 　　摘 要：公路养护管控是一项带有复杂特性的工程，关涉面广、技术性强、施工难度偏大。本文首先说明了公路养护工程施工管理的重要性，然后分析了公路养护管理中的问题，最后详细阐述了提高公路养护管理水平的对策。 　　关键词：公路；养护管理；体制；队伍；机械 　　一、公路养护工程施工管理的重要性 　　众所周知，提升公路原有的养护水准，是促进交通发展的重要举措。只有在平日之中，对公路进行养护，才能延展公路固有的使用寿命，限缩投入进来的成本消耗，并有效提升固有的公路质量，实现经济成效范畴的最大化，进而助推交通事业的延展提升。同时，对公路予以养护，也是创设绿色交通依托着的必经之路。现如今，人口不断累加，带来交通压力凸显，创设绿色通道，可以有效来缓和人口、环境多重的压力。干线公路的建构及发展，固然带有积极性，然而对公路予以养护，却带有永久性。这就需要关涉的管理部门，对公路养护特性的工作予以高度注重，依凭科学化架构下的管理，来获得最大范畴的效益。在保证公路惯常的稳定运行时，促动国民经济的拓展。 　　二、公路养护管理中的问题 　　（一）注重建设轻养护 　　1、无论设计还是科研，对养护的重视程度远不如建设。公路养护标准、理念、材料、设备等大量技术难题得不到解决，结构全寿命设计实际上还停留在概念阶段。 　　2、受重建轻养观念的影响，社会资源在建设和养护之间的分配比例严重不均，即主要集中在建设工程，养护资金、人才、管理投人严重不足。当前的养护虽然一定程度上使用机械、设备，但大多数为辅助性设备，大量使用人工的状况仍然较为普遍，使养护的质量和效率均受到很大影响，不利于公路养护管理的发展。 　　（二）养护管理模式落后 　　1、当前，我国的公路养护管理主要是由地方公路管理部门来承担的。在这样的模式下，所需要的养护经费需要财政拨款，有的地方财政困难，就无法足额拨付，从而影响了公路养护管理工作的开展。 　　2、基于养护合同的市场化模式，是由公路项目公司作为业主招标选优，专业公司养护，业主监督履约的管理模式。该模式目标是降本增效。由于执行不彻底，其潜在优势尚未充分显现。养护企业多属于“体制内”，受到一定保护，不利于市场化模式推进。 　　（三）缺乏先进的公路养护技术 　　1、缺乏养护管理技术专业人才。工程行业不缺乏人才，然而长期以来对养护的忽视，使得很多青年认为养护行业太简单、乏味，不能施展抱负，造成养护人员老龄化，人才青黄不接。但是，不断增加的已建工程急需养护，养护需要技术方案、成本核算，这些都要懂得最新技术的人。可见，对人才不断增长的需求和人员老龄化的矛盾越来越严重。 　　2、养护标准化、机械化程度不高。经常发生的养护作业（例如路面补坑、结构裂缝修补）普遍未建立标准化作业工法。同时，高效、环保的维护设备（例如就地热再生、桥检车）使用率偏低，使得养护技术水平难以提高。 　　三、提高公路养护管理水平的对策 　　（一）健全完善公路养护管理体制 　　建构完善态势下的公路养护管控机制，落实养护管控依循的责任制度，严格规制养护管控人员的平日行为。由于我国公路布设的纵横交错、数量偏大，因此对应着的养护工作，量也相对较大。加上特有的地区差异，进行养护管控时，应依循公路等级、线路网特有的轻重程度，不断完善原有的公路养护管控机制，明晰养护管理这样的责任，采纳登记制度，建构行政等级依循的划分管理，让惯常的管理细化。创设健全态势下的养护管理评判考核特有的机制、奖励机制，把优良路率设定成考核指标，把路面固有的平整度、建构的亮化工程、路况凸显的质量指标、排水体系顺畅等，当成考核评判内容，整合定量及关涉的定性考评。拟定奖励机制，提升养护管理范畴以内的积极性、责任心；创设养路工程费特有的制度与项目关涉的管理工作，合理调和与搭配养护特有的机械设备，不断完善建构起来的辅助料场。 　　（二）建立高素质的专业养护队伍 　　公路养护特有的机械水准，正在不断提升。带有养护特性的平日工作，凸显了更高层级的专业倾向。这种状态之下，公路养护特有的主体，应能提升自身素养。企业应当预设专门特性的培训机制，创设授课内训特有的途径，让专业人员着力去提升素养。只有这样，公路养护特有的专业人员，才能不断接纳先进特性的养护工艺，采纳成套设备，提升平日之中的路段养护成效。这就创设了更高层级的养护效果，保障了预设的养护目标。公路养护特有的根本目的，是延展预设的路段寿命。这类工作带有长期的特性，会耗费掉偏长的时段。为此，高素质特性的养护人员，应能提升工作实效，采纳先进设备，完成平日之中的保养修护，维护路段质量。 　　（三）日常养护应重点考虑的方面 　　1、路面保洁方面 　　路面保洁是公路日常养护的一项重要内容，并且在养护费用中的比例是最高的，因为路面的日常养护保洁