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提高民主党派参政议政能力理论探讨 　　[摘 要]民主党派参政议政能力建设，是新形势下民主党派自身建设的一个重要内容。深化对参政议政工作的认识，充分认识自身的缺陷，结合并利用自身特点和具体实际，创新参政议政工作的机制，开创民主党派工作的新局面，更加有效的参与社会重大决策的制定以及对相关工作和事务的民主监督。如何创造良好的条件和环境，切实提高民主党派参政议政的能力和水平，进一步使其参政机制更加完善，是新时代新格局下发展党领导的多党合作和政治协商制度要解决的重要课题，也是建设中国特色社会主义政治文明的重要内容。 　　[关键词]民主党派；参政议政；能力建设；机制创新 　　[中图分类号]D60 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2018）01-0022-05 　　参政议政是中国共产党领导的多党合作制度赋予各民主党派的基本职能之一，也是民主党派充分发挥作用并履行其职能的一个重要步骤。参政议政能力的高低，直接关系到自身的政治构想能否成功的实现，而参政议政的质量既直接关系到民主党派的具体工作内容，同时也体现了自身的价值所在。只有激发出民主党派在社会不同阶层不同行业中发挥作用，才能与时俱进地适应新形势下民主党派建设所面临的新状况。从历史经验来看，充分发挥民主党派特有的优势，调动他们参政议政的积极性，一直是民主党派自身建设的重要内容；而完善和创新内部机制，切实提高民主党派成员参政议政的能力和水平，则是提高统战工作质量、增强社会凝聚力的重要渠道。 　　一、民主党派参政议政能力是加强社会主义政治文明建设的有效资源 　　1.民主党派参政议政能力的提高是建设社会主义和谐社会重要因素。我们党一直对民主党派在社会主义建设中的特殊作用给予高度重视，和谐社会的建设需要来自各个方面各个阶层不同力量的共同努力，当然民主党派的支持必不可少，民主党派有效提升自身政治能力，对提升执政党与民主党派合作共事的默契程度有着极大的促进作用，也为建设和谐社会提供更加稳定的政治环境发挥积极作用。要充分挖掘民主党派在社会主义和谐社会建设中的作用，就是要通过社会各个阶层的共同努力挖掘出民主党派潜在的能力，激发出民主党派独一无二的作用，进一步完善我国的政党制度。民主党派的大多成员受教育程度较高，拥有独特的智力优势，观察和分析问题时拥有客观又整体的视角，因此民主党派更容易把掌握到的来自基层和民生的意见归纳整理，有助于党和政府及时了解并化解社会矛盾，为维护社会稳定发挥重要作用。另外，民主党派还能够利用自身的智力优势，宣传先进的理论，引领大家接受先进的文明方式，在思想道德领域对执政党的理念给予有力支持，极大地促进社会文化事业的发展。 　　2.民主党派参政议政能力的提高是充分发挥我国政党制度优势的必然要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度之一，来源于历史上双方长久以来的信任和默契以及双方实力的增强。“作为与共产党长期合作的参政党来说，应该有与共产党相匹配的政治意识、政治能力和参政水平”。？眼1？演民主党派参政议政的能力高低是影响共产党整体执政水平的重要因素，其本身是否拥有高质量的合作共事能力，直接决定了民主党派自身政治生活的水准，也直接影响到其能否成为执政党的有利辅助，因此要团结广大成员，发挥他们的聪明才智，从不同层次提升自身参政议政的水平。民主党派在与共产党合作共事中能否为其提出切中要害的问题、能否为执政党建设发挥好辅助作用、能否在国家的政治和社会生活中充分体现自身的优势，都主要依赖于其自身能力的增强，这是完善中共领导的多党合作和政治协商制度的主观条件。 　　3.民主党派参政议政能力的提高是凝固最广泛力量实现中国梦的有力保障。民主党派成员大多数拥有深厚的教育背景，而且成员趋向年轻化，这样就使得他们不仅具备强大的知识底蕴和智力保障，而且在看待问题分析问题的角度更具有时代特征，同时也更加灵活。部分拥有海外教育背景的民主党派成员对于国际重大事件关注度较高，他们能意识到国内形势与国际影响的密切关联，分析具体事件时更具有国际眼光，是促进社会文明进步发展的重要动力。另外，在高校和其他科研院所的部分民主党派人士群体中，博士学位在中青年教师中占有极高的比例，他们善于思考，勇于承担科研任务，并有攻关难题的决心与勇气，在搞好科研的同时也承担着继承和传播科学知识的重任，自然也就成为了执行科教兴国战略的先锋队。提高这个群体的参政议政能力，会调动其履行参政议政职能的积极性，更积极地投身于理论创新和科研创新。 　　4.民主党派参政议政能力的提高是提升我国政治体系监督职能的重要途径。“没有监督，就难以有效防止腐败。坚持‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针，主要是民主党派监督共产党”。？眼2？演对执政党的监督是民主党派发挥参政议政功能的重要内容，无论是为