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新形势下网络舆论对网络问政影响探析 　　摘要：随着我国信息化进程的日益深入，互联网已经成为继报纸、广播、电视三大传统媒体之后的第四大舆论载体。与此同时，在不断更新的信息技术推动下，网络舆论自身的特征也在发展变化，这就对各级政府及其领导干部提出了新的机遇和挑战，促使其网络问政的理念与方式不断转变。 　　关键词：网络舆论；新特点；网络问政；影响 　　中图分类号：D6　文献标识码：A　文章编号：1007-905X(2011)06-0116-03 　　一、引言 　　随着我国信息化进程的日益深入，互联网已经成为继报纸、广播、电视三大传统媒体之后的第四大舆论载体。中国互联网络信息中心(CNNIC)《第27次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2010年12月，中国网民规模达到4.57亿，较2009年年底增加7330万人；互联网普及率攀升至34.3％，较2009年提高5.4个百分点。伴随网民数量的激增，网民的声音成为民意诉求的重要力量，许多省份把网络问政写入了当地的“政府工作报告”。与此同时，在不断更新的信息技术推动下，网络舆论自身的特征也在发展变化，这就对各级政府及其领导干部提出了新的机遇和挑战，要求其网络问政的理念与方式不断转变。 　　二、新形势下网络舆论出现的变化 　　(一)微博客成为网络舆论的主要载体，传统网络舆论载体的作用被弱化 　　以往网络舆论所选择的传统载体一直是论坛、博客、新闻评论跟帖，特别是社区论坛，在2010年之前它承担了50％以上热点事件的议论、发酵和传播。但是，当我们进入了被称为“中国微博元年”的2010年后，三大传统网络舆论载体的功能明显被弱化，其承载网络舆论的活跃程度大幅减弱，网络舆论的首选载体变成了微博客。尤其在“宜黄事件”中，微博所显现出的实时性、现场感和快捷性，以及推动问题解决的快速性，使人们普遍开始重新审视微博在网络舆论传播中的作用，由此也带来了微博在网络问政中的重新定位。现在的微博客所议论的话题重点，已经不再仅仅局限于生活中的琐事，而是逐渐演变成为介入热点事件的新媒体，发展成了网络舆论传播途径中最具冲击力的一种。部分热点事件虽然初次曝光的平台是论坛、博客，但舆论发酵的主要舞台随后就转到了微博上。在类似日本大地震的重大公共事件中，微博甚至充当起了信息披露的源头，成为凝聚公共意见的舆论场。在一些特定事件中，微博充当起了网络监督、舆论示威的角色，对热点事件的发生、发展起着决定性的影响。 　　促使这种转变出现的原因来自四个方面。第一是2010年中国微博用户的数量经历了爆炸式的增长，根据易观国际2010年年底发布的一项报告，至2012年中国微博用户的数量有望达到2.4亿。第二是各级政府普遍开始加大针对网络舆论的监控力度，对传统网络舆论载体中论坛、博客的管理日趋严格。第三是随着微博影响力的扩大，越来越多的人开始意识到，微博并不仅仅是年轻网民的“时尚网络玩具”。作为具有影响力的“网络意见领袖”，不少专家学者、社会名人和热点事件的当事人开始使用微博，从而带动了一大批的追随者。第四是各级政府机构和领导干部对“网络问政”日益重视，部分党校为官员开设了“微博必修课”，许多政府机构和领导干部第一时间进驻微博。时至今日，在中国知名网站新浪网的微博平台上，政府机构微博已达1500多个，领导干部的实名微博也有1200多个，政府机构与官员开微博已然成为一种趋势。 　　(二)网络舆论的存在空间渐成思想文化新战场 　　在网络社会化和社会网络化的大趋势下，网络舆论的存在空间日益受到重视，它成为世界各国公认的思想文化阵地和思想政治斗争阵地。胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。与此同时，以美国为首的西方国家，比以往更加重视通过互联网进行思想文化、意识形态的传播，通过互联网大肆散布它们的政治主张与价值观念，试图把西方文化渗透到世界的每个角落。近几年，为了操纵网络舆论，一些国家开始建立“网络水军”，凭借技术优势和网络优势构建“精神摧毁系统”，把利用“巧实力”开展网络外交提升为国家战略。 　　(三)网络舆论与传统媒体交错、交融，交织放大，呼应更加紧密 　　传统媒体在信息传播中发挥着重要作用，但我们正处在网络海量信息爆炸般增长的年代，如今靠通过电视、电台等传统媒体获取信息的人数日渐减少，传统媒体的作用明显减弱，最近“美国之音”、“德国之声”停止对华广播就印证了这一点。与网络信息传播相比，传统媒体素材来源少，传播速度慢，受众大量流失。因此，关注网络舆论，在网络上寻找素材加以