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新形势下物资采购面临机遇挑战与对策思考 　　摘要：当前和今后一个时期，中国石油集团公司正在推动从注重规模发展向更注重质量效益发展转型。集团公司加快推进国际化经营的发展战略，使境外项目物资采购业务大有可为。本该介绍了当前物资采购面临的挑战，阐述了做好新形势下物资采购工作的对策。 　　关键词：新形势 物资采购 挑战 对策思考 　　1 当前物资采购面临的机遇与挑战 　　当前，物资采购工作面临着困难和挑战。中国石油集团公司投资总额的压缩，大宗物资、通用物资及项目物资的采购、招标工作量势必会受到一定影响；随着国产化力度的加大，引进物资总量可能会趋于萎缩。目前，境外采购业务刚刚起步，仓储物流业务新的布点还有待推进；组织机构和人员结构不尽合理，专业人才素质和数量与“四个中心”建设的要求不相适应；绩效考核机制有待持续完善，等等。 　　总的来看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。 　　一是要破解自身做大做强和兼顾各方利益的难题。需要跳出此消彼长的零和思维，寻求互惠共赢的路径，来破解招标服务范围难以扩大、触角难以延伸、组采品种增加、直采工作量增加遇到的一系列难题，从思想上打破原有的条条框框，与集团内部企业共同开发招标、采购、仓储等区域市场和细分市场，使各自的优势得到发挥，各方的利益得到平衡。 　　二是要破解人才队伍建设跟不上需求的难题。解决人力资源结构性缺员的突出问题，要打开思路挖掘潜力，优化配置本部人力资源，以“有所为、有所不为”的思路充分发挥地区公司人力资源的优势。解决对技术专家特殊人才的需求问题，要一方面以更开阔的视野和人才观，加强内部人才培养，同时充分利用社会人才资源，采取与权威科研院所战略合作、特聘权威专家学者等多种形式，构建起强有力的人才支撑。 　　三是要破解突出效益与兼顾公平的难题。科学设置考核指标体系，既要首先考虑服务目标，又要充分考虑效益目标，既要考虑主观因素，又要考虑客观条件。对由于主观原因造成经济损失、形成呆坏帐、导致库存积压、出现质量事故的，要给予处罚。 　　四是要破解加强管控与提高效率的难题。加强管控是为了防范风险、规范运行。由于强化风险控制，可能会出现审批环节过多、流程复杂，影响运行效率。 　　2 做好新形势下物资采购工作的对策 　　2.1 做大做强采购与招标业务 　　一是持续提升组织采购工作水平。积极争取更多的授权采购任务，努力增加牵头的授权品种，千方百计扩大组织采购规模与范围。根据品种料性特点，努力推动定商定价物资逐渐转向带量采购，定商物资逐渐转向定商定价采购。以全生命周期成本最低为导向，以有效把握“质量、价格和服务”三要素为目标，加强基础数据收集与分析，深化供需市场和采购策略研究，优化完善采购评审细则，努力打造更多的采购方案精品、样板。 　　二是大力推进直接采购。坚持“攻坚啃硬、难易结合”的工作原则，以满足企业需求、保证采购质量、提高采购效率为根本，以战略采购物资为突破口，研究提出切实可行的总部直接采购方案，进一步拓展直采业务规模。抓好现有总部直采物资业务运行，优化完善运作机制，不断提高效率效益，为总部直采业务发展提供参考与支持。 　　三是积极拓展招标业务规模。推行集中批量招标，巩固和发展机电产品国际公开招标既有优势，推进“三集中”招标评审程序化、常态化，全面承担起集团公司一、二类工程和服务招标任务，推动招标业务规模取得新突破。 　　四是筑牢招标业务发展基础。加快推进工程招标资质升级，实现招标资质水平新的跨越。统筹电子招标业务发展，建立健全相关制度流程，推进电子招标高水平起步、规范化运行。科学编制招标方案和招标文件，推进招投标信用体系和招标知识库建设，进一步提升招标专业化水平。 　　2.2 加快发展境外采购与仓储物流业务 　　一是循序推进境外采购业务。深化境外项目采购模式研究，根据不同区域和项目特点，协助总部做好配套制度起草、两级供应商库建设、信息平台建设等基础工作，为境外项目提供优质高效服务。 　　二是加快推进集中储备与代储代销。将集中储备、代储代销与直接采购有机结合、协调推进，积极争取政策支持，扩大储备品种和区域，促进物资库存的降低。 　　三是积极做好仓储物流服务。加强与海关和铁路总公司的日常沟通协调，强化一体化服务模式，以直采业务发展带动境内外物流业务发展，进一步拓展物流运输服务领域与规模。 　　2.3 全面加强风险防控 　　一是有效防控质量风险。严格执行采购规范与技术标准，加强供应商评价与选择，严格审查供应商以及其主要供应商的资质资格，从源头上保障采购质量。加强采购全过程管理和监督，持续完善采购质量风险防控机制。 　　二是有效防控安全风险。加大宣传教育力度，使安全环保理念贯穿于生产经营全过程、在广大干部员工中入心入脑入行。践行有感领导、直线责任、属地管理，落实党政