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政治稳定视野下利益机制问题研究 　　摘要：政治稳定意味着政治生活的有序性和连续性。利益与政治稳定密切相关。在当代中国，利益问题是一个重大的现实问题，它关系到社会主义政治稳定的实现以及和谐社会的顺利构建。在构建和谐社会的过程中，必须把政治稳定与构建和谐的利益机制紧密结合起来，构建畅通的利益表达机制、如何完善的利益协调机制、公正的利益均衡机制。 　　关键词：政治稳定；利益表达；利益协调；利益均衡 　　中图分类号：D602　文献标识码：A　文章编号：1001-8204(2008)02-0021-03 　　 　　1 　　 　　政治稳定是指在一种社会状态下，社会中各种政治力量在政治体系中的相对平衡，社会的政治生活和政治秩序有序地运行。作为政治统治的价值追求和目标选择，政治稳定包含两个层面，一是政治系统本身适应社会环境系统发展变化的要求，呈现出的政治稳定；二是政治系统自身的结构和功能配置合理，呈现出的良好运转态势。在政治生活中，政治稳定具体是指没有大规模的全局性政治动荡和社会骚动，政权性质不变，公民参与政治生活在法律允许的范围内进行，它是社会发展的有序状态，是社会发展规律性、社会控制有效性和社会生活和谐性的有机统一。 　　在政治发展和现代化的过程中，实现经济发展与政治稳定的双赢目标是很难的。现实的情况往往是经济发展的过程中往往隐藏着政治不稳定的因素。其中，利益因素在经济发展中处于重要位置。从历史的跨度来看，利益是社会历史变迁的内在动力。自从人类社会产生以来，利益问题一直是人类社会生活中的一个焦点，人们之间的社会关系，也都建立在利益关系的基础之上。正因为如此，马克思曾说：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”马克思进而分析道，利益是“社会化的需要，人们通过一定的社会关系表现出来的需要。利益在本质上属于社会关系范围。社会主体维持自身的生存和发展，只有通过对社会劳动产品的占有和享有才能实现，社会主体与社会劳动产品的这种对立统一关系就是利益”。这一观点揭示了利益的实质，即利益是人类生存、发展和享受的各种需要的总和。人们的利益形形色色，归纳起来，无非三个方面：经济利益(物质利益)、政治利益和精神利益。在这三个方面利益中，经济利益是最基本的利益，政治利益和精神利益都是在经济利益的基础上发展起来的，并且受到经济利益的制约和影响。经济利益广泛存在于生产、流通、分配、消费诸领域，但主要是反映在分配领域。 　　由利益分配而产生的很多问题都同政治稳定相关。首先，由利益分配不公引起的利益冲突往往导致政治不稳定。“利益冲突是指政治主体之间的利益矛盾互相对抗，彼此之间的利益关系是势不两立，非此即彼。”经济的发展带来了财富的增加，改善了人民的生活水平，为政治稳定奠定了基础。问题也正由此产生，经济的发展、财富的增加并不代表社会每个成员的收入平均增长，特别是符合社会公正的社会分配体系很难同步建立和完善，从而出现经济增长和分配平等的矛盾。市场经济的规则是论功行赏，谁经济效益好，收入就多。这也刺激着人们努力工作，使资源利用效率不断提高，产出不断增加，而在市场中不那么顺风顺水的人，收入分配自然减少。较之于其他利益来说，收入分配更容易导致社会心理的失衡和政治不稳定，“收入分配的变化是发展进程中最具有政治意义的方面，也是最容易诱发妒忌心理和社会动荡的方面”。这样，平等的政治权利和不平等的收入分配之间的尖锐矛盾就会使人们产生不公平感和不满情绪，影响政治稳定。其次，利益分配与收入增长的非同步性引发的利益分化，影响制度安排，影响政治稳定。一个社会的收入分配结构是该社会经济利益结构的重要特征，利益结构的变化，也主要体现在收入分配方面。在社会发展的过程中，利益的分配与收入增长并不会是平均的。“一种新的制度安排，未必能使每个当事人的收入都有所增长，何况制度变迁在更多的时候意味着法律制度的变革，这变革不仅会强制性地改变产权界定或利益格局，而且会采取少数服从多数的公共选择规则，从而在根本上具有利益分化的内涵。”利益分配的不适当扩大使人们对高收入阶层的收入合法性产生怀疑和否定，认为高收入阶层是采取了非法和非道德的方式获取，因而产生不满情绪，也使低收入者产生相对被剥夺感，冷漠人们对于社会改革的热情和期望，并逐渐丧失对改革的信心，产生严重的社会心理失衡，这种心理失衡往往转化为对社会政治的不满、怨恨以及占有财富的畸形渴望，从而加剧社会道德、行为失范，甚至采取非理性的方式，冲击既有的制度和秩序。 　　 　　2 　　 　　在当代中国，利益问题是一个重大的现实问题，它关系到社会政治稳定的实现以及和谐社会的顺利构建。社会主义改革是对政治、经济、文化等方面的大变革，这种变革就是要打破平衡，对旧有的稳定态势进行突破，对已有的体制结构和利益结构进行调整。因此，可以说，改革本质上是对利