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新建本科院校推进学分制改革障碍分析 　　摘 要： 作为一种较为先进的学校教育教学资源配套方式，学分制成为众多高校的共同选择。新建本科院校具有服务面向的区域性、办学基础的有限性、人才培养的应用性、教学活动的实践性等特点，但在推进学分制改革过程中存在着教育观念有待转变、教学资源有待丰富、教学管理相对滞后等缺陷，因此必须探索与选择符合自身发展需要的学分制推进路径，包括：转变教育观念，为推进学分制改革奠定观念基础；丰富和优化教学资源，为推进学分制改革打造基本平台；创新教学管理制度，为推进学分制改革创设制度环境；完善教学管理信息系统，为推进学分制改革提供必要条件。 　　关键词： 新建本科院校 学分制 障碍 　　 　　随着我国高等教育大众化进程的不断推进，新建本科院校如雨后春笋般涌现出来。从1999年至2010年，全国共有261所新建本科院校，约占同期本???院校的三分之一，它们的发展关系到整个高等教育的发展，它们的办学水平和质量影响着我国高等教育的水平和质量。作为我国高等教育改革的重要措施之一的学分制在新建本科院校中的采用和推进，对提高新建本科院校的教学质量，求生存，求发展，有着重要的现实意义。由于本科办学时间较短、基础较弱等因素，新建本科院校在学分制实践过程中出现了对学分制理论认识不清，照搬套用较高层次本科院校做法等情况，导致学分制管理难以做实，人才培养特色难以体现。 　　一、新建本科院校的基本特点 　　所谓新建本科院校是指近几年成立的，没有研究生教育，以培养本科生为根本任务的高校。这类院校建校时间相对较晚，其中许多是近几年从专科学校升格为普通本科院校的，绝大部分建立在省会城市之外的中心城市，对本地区的社会经济发展提供智力保障与科技服务支持。这类院校主要有以下特点。 　　（一）服务面向的区域性。 　　新建本科院校由省办但又不在省会，这就决定了它天然的地域性，即立足当地，面向全省培养人才，其科研成果主要是面向本地区推广应用。如常熟理工学院是所在地常熟市唯一的全日制普通高等院校，常熟市城乡经济文化既是学校服务的直接对象，又是学校赖以生存与发展的土壤。 　　（二）办学基础的有限性。 　　新建本科院校都是年轻高校，多数由高职高专院校升格而来，教学基础设施及其他方面积累有限。如由于学校知名度不高，地理位置不及省会城市的院校，高学历、高职称的教师引进困难，留住更难。因此，师资力量整体水平不高，学术水平有限。 　　（三）人才培养的应用性。 　　基层需要大量实践技能和动手能力强、能够解决具体实际问题的实用型人才和运用对路、见效快的应用型科研成果。因此，新建本科院校在人才培养目标和科研定位时应突出应用性和实用性，这是新建本科院校适应基层需要的必然选择。 　　（四）教学活动的实践性。 　　新建本科院校属于教学型高校，主要面向基层培养应用型人才。因此，其教学活动具有鲜明的实践性，学生一方面需要在实践活动中获得和增强感性认识，另一方面需要在实践操作中掌握实际工作岗位所需要的操作要领和实际技巧。 　　由于新建本科高校的本科办学历史不长，历史积淀不多，知名度不高，生源及服务地区的辐射能力还很有限，要想真正成为高等教育体系中不可分割的重要组成部分，在整个高等教育中起到基础性作用，首要问题是如何克服“起点低、基础差，以及本科办学经验缺乏”这一现实难题。目前在全国高校得到普遍推广的学分制，给新建本科院校的新一轮跨越式发展提供了一条现实途径。学分制本身所具有的一系列学年制所不具备的优点，以及推行学分制的一系列要求，可能也是新建本科院校推动学校新一轮跨越式发展的动力和契机。学分制优点众多：教学计划灵活、内容丰富，有利于优化知识结构，培养各种类型的人才；教学管理方面，选课灵活、模式多样，有利于适应学生个性差异，因材施教；不断将学科前沿新内容引入教学计划，提倡文理交叉，有利于调动教师教和学生学的主动性和积极性；弹性学制有利于高等教育的进一步发展；绩点制有利于正确反映学生学习质量的优劣程度。这一系列优点无疑会给新建本科院校带来新的生机和活力。 　　二、新建本科院校推进学分制改革的主要障碍 　　推进学分制需要先进的教育思想和理念作指导，需要丰富的教育资源为基础，需要先进的管理制度作保障。然而，新建本科院校在以下方面均存在不足。 　　（一）教育观念有待转变。 　　学分制是一种灵活的教学管理制度，学分制的推进将涉及学校的各种方面，它需要严格规范的教学管理制度作支撑，如选课制、导师制、学籍管理制度、成绩管理制度等。然而，由于学年制的教学模式和教育观念根深蒂固，新建本科院校的各类人员，包括学校领导、教学管理人员、教师和学生对学分制管理思想和现代高等教育理念缺乏足够认识，因而对推行学分制积极性不高，有些甚至消极抵触，这必然对学分制推进产生不利影响。