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新建本科院校教学督导存在问题及对策研究 　　摘 要：自2000年起，我国高等院校为迎合经济建设的现实需求与社会发展的实际需要，利用合并、升格、改组、新建等方式来优化原有高等院校结构，升格成为更具教育优势的新建本科院校。在此基础上，为行之有效地敦促新建本科院校教育质量的提升，以教学督导为手段的教学监督体系渗透入新建本科院校教学监管之中。只是从近年来教学督导开展情况来看，督导定位偏差、督导结构单一、督导效果欠佳等问题限制了教学督导在新建本科院校中发挥应有的作用。对此，为确保教学督导的应用效果，以认清教学督导涵盖为基础，了解其在新建本科院校中应用的发展历程，并以其潜在问题为着眼点，探究科学的问题优化策略，以期保证教学督导的应用作用的凸显，科学有效地引导新建本科院校发展。 　　关键词：新建本科；校园管理；教学督导；问题分析；对策研究 ??　中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1001-7836（2016）12-0041-03 　　当前，经济建设的现实需求与社会发展的实际需要对现代人才培养提出了更高的要求。因此，在素质教育深化改革的大背景下，现代高校建设在践行新课改“一切为了学生发展”的核心理念基础上，将现代教育推向普及化与优质化。基于此，新建本科院校如雨后春笋般茁壮成长，在为现代社会输送高质量、高素质人才的同时，其本身的教育结构与管理体系也进行着不断的优化改进，以便迎合经济发展与社会建设的实际需求，培育出和谐社会发展所需的栋梁之才。只是，就现阶段新建本科院校的教学管理进行分析，基于教学管理与教学引导的教学督导工作开展仍存在诸多问题。为此，本文以新建本科院校教学督导存在的问题为研究基础，探究解决教学督导潜在问题的科学策略，望就此确保新建本科院校教学督导的科学开展，行之有效地敦促与指导新建本科院校的教学，以便其打造高效、合理、应需的现代化教育教学。 　　一、教学督导涵盖分析 　　“教学督导”，英文全称“Instructional Supervision”，在美国等国家的早期教育体系中是进行课堂教学监督与教学引导的科学管理活动。早在1922年，著名教育学家布尔顿便在其发表的《督导与改进教学》一书中明确界定了“教学监督”这一教学管理行为[1]。在本书中其表示，教学监督是校园管理活动中针对课堂优化的重要组织活动，该活动的科学开展有助于校园教育教学的高效化、精准化及应需化。不过，分析我国高校的管理体系，教学督导行为在校园管理中仍然处于“新生”阶段，无论是教学督导的权威性，抑或是教学督导的核心概念都并未有充分且科学的权威界定。然而，详细分析“教学督导”这一专有名词，从名词解释的视角分析教学督导的具体涵盖后不难发现，所谓的“教学督导”是针对“教学”进行“督”与“导”的行为。因此，教学督导的目的在于对教学的监督与引导，而达到此目的的科学手段则需借助“督”与“导”两种行为。对此，现代高校教学管理中已经肯定了教学督导的地位与所辖范围。只是，“督”与“导”的权重衡量仍然存在部分争议。对此，笔者认为，教学督导之所以成为教学优化与教育发展的重要手段，其核心在于教学“督”与“导”的完美平衡。单纯的“督”只能是监管手段，而无方向的“导”则会使教学本身丧失意义。因此，行之有效地融合“督”与“导”两种行为，将“督”作为“导”的指引，令“导”来避免“督”中的弊端，才能真正发挥督导作用，真正优化现代教学。 　　因此，笔者认为，教学督导的具体涵盖应包括以下两点：其一，将教学监督作为教学督导的基础行为，确保教学监督构建科学监督体系，以此来发觉教学潜在问题，规避教学可预风险；其二，将教学引导作为教学督导的开展重点，结合教学监督发觉的教学问题，以规避教学可预风险为目的，引导教学科学发展，有效改革。综合而论，教学督导中的“督”与“导”是二元的交融关系，二者合一才是教学督导的内核，亦是教学督导涵盖的全部。 　　二、教学督导在新建本科院校应用的历程 　　在明确教学督导实际涵盖的基础上，分析教学督导在新建本科院校应用中的潜在问题，应先了解教学督导在新建本科院校中应用的发展历程，明确“新建本科”这一特殊背景下教学督导应用形式的转化，才能真正地认清新建本科院校中应用教学督导时潜在的问题，并根据这些问题拟定科学的应对策略。 　　1虚设阶段 　　自2000年以来，为迎合现代社会的发展需求，我国校园教育逐渐向高级化、优质化发展。对此，响应校园转型号召，众多高职、大专院校借助合并、重组、新建等方式进行本科升级，由此诞生的新建本科院校如雨后春笋般迅速成长。只是，在新建本科院校兴建过程中，新建本科的发展经历了由外延向内涵的转化。因此，在早期的新建本科院校发展中，校园建设更注重以量取胜，大多的人力、物力、财力都投入到基础设施建设、校园环境打造，以及专业培养与专业塑造之中[