新建民族本科院校应用转型发展困境突围.docVIP

新建民族本科院校应用转型发展困境突围 　　摘 要：新建民族本科院校的应用转型发展是高校建立分类体系、实行分类管理的时代趋势和高等教育改革的必然要求。新建民族本科院校只有清晰认识了自身在转型发展中的困境和不足，彻底解决了制约转型发展的瓶颈问题，才能更好地服务于民族地区经济、社会发展，从而实现满足民族地区需求和自身长远发展的双赢局面。 　　关键词：新建民族本科院校；转型发展；困境突围 　　中图分类号：G75文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）06-0184-04 　　新建本科院校的应用转型是我国高等教育改革的必然趋势，也是探索符合我国经济、社会发展相适应的高校人才培养体系的必然选择，同时也是均衡配置我国高等教育资源的实践尝试，具有很强的针对性和现实意义。新建民族本科院校作为新建本科院校的重要组成部分，在历经专升本教育资源重组和多学科发展后，如何在短时间内适应新形势下以培养应用人才为目标的转型发展，成为其亟待解决的一大难题。新建民族本科院校由于其特殊的地域性、民族性以及制约办学发展的经济、社会、环境、交通、师资等各方面因素影响，其转型发展之路，必将如履薄冰，困难重重。本文拟从民族高等教育发展的实际出发，深入分析新建民族本科院校应用转型所面临的各种困境，并提出实现困境突围的相应对策略，以期对新建民族本科院校的应用转型发展有所裨益。 　　一、我国民族院校发展现状 　　民族院校是我国民族高等教育独特而又重要的组成部分，它是党和国家为解决国内民族问题而建立的综合性普通高等院校， 是培养少数民族高素质人才、研究我国民族理论和民族政策、传承和弘扬各民族优秀文化的重要基地， 是展示我国民族政策和对外交往的重要窗口。[1]目前，我国除了由中央民委直属管理的中央民族大学、西南民族大学、中南民族大学、西北民族大学、北方民族大学、大连民族大学外，其余民族院校都属于省属民族院校，分布于四川、青海、西藏、云南、贵州、广西、内蒙古、湖北等省份，旨在为少数民族地区经济、社会发展培养人才。1998年以前，我国只有13所民族院校，原广东民族学院在1998年更名为广东职业技术师范学院（现为广东技术师范学院）后，只有12所民族院校。在1950年-2000年间，由于历史原因、政治原因和民族统战工作的需要，这12所民族院校中的大部分都经历了建校、撤校、恢复建校和更名等复杂的办学历程。2000年后，教育部又批准组建了内蒙古民族大学，新建了四川民族学院和呼和浩特民族学院，截止目前，全国共有15所民族院校，在这15所民族院校中，除四川民族学院和呼和浩特民族学院是新建本科民族院校外，其余13所民族院校都具有研究生招生资格并开办有双语专业。这13所民族院校由于办学历史较长、办学经验丰富、学科专业扎实，加之国家扶持力度大，其在发展过程中具有稳定的生源和趋于完善的学缘结构，其综合实力在发展过程中也不断壮大，在为民族地区培养人才方面发挥着日益重要的作用。 　　四川民族学院和呼和浩特民族学院作为新建的两所民族本科院校，从地域上看，都处在民族腹地，一个地处康巴藏区核心地带，一个地处内蒙古自治区政治、经济、文化腹地。两所学校都经历了由专科向本科的升格转型，其本科办学历史相对较短，办学规模相对较小，办学经验相对不足。同时，两所学校取得学士学位授予权和接受教育部本科教学合格评估的时间相对较晚，其学科专业发展和教学水平整体实力偏弱，因而学校的内涵建设和内部质量保障体系还不够完善，相比于内地其它本科院校，差距明显。就发展而言，两所学校的办学基础比较薄弱，如教学、科研和学科专业建设起点不高、优势不明显、特色不突出，尤其在教学中，还未完全摆脱以往专科的教育模式，本科教学的合力还未真正形成。因而，如何实现从结构到形态、从形式到内涵的应用转型，是摆在新建民族本科院校面前急需破解的一大难题。 　　二、新建民族本科院校转型发展的困境分析 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确提出“促进高校办出特色。建立高校分类体系、实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。”，这对建设好应用型本科高校提出了更高要求。应用型本科高校有别于传统的学术型大学，其职能内涵更加广泛，不仅关注人才培养质量、科学研究的实用价值，而且更加注重社会服务和文化传承创新的现实意义。新形势下，高校应用转型发展为新建民族本科院校也提出了更高的要求，其应用转型发展所面临的困境是多方面的。 　　（一）办学定位不明确制约转型发展 　　新建民族本科院校的办学定位不是学校高低层次的简单划分，也不是学科门类的简单划分，而是要根据其办学职能来准确规划学校的发展。新建民族本科院校办学定位不明确主要表