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新形势下基层干部做好群众工作思考与对策 　　[摘要] 群众路线是我们党的基本政治路线，群众工作是基层工作的重要内容，也是一项复杂的系统工程。新形势下，如何正确把握群众工作的新特点和新规律，不断探索做好群众工作的新方法，对于巩固党的执政基础和执政地位都具有十分重要的意义。 　　[关键词] 基层干部群众工作建议对策 　　 　　一、新形势下做好群众工作的重要意义 　　（一）做好群众工作是提高执政能力的重要基础。人心向背决定政治力量的兴衰成败，这是历史发展铁的规律。我们党最大的优势在于密切联系群众，最大的危险在于脱离人民群众。加强党的执政能力建设，核心问题是永远保持党同人民群众的血肉联系，使我们党始终得到最广大人民群众的衷心拥护与支持。能否做到这一点，坚持党的群众路线，做好群众工作至关重要。当前，我县群众工作总体上是好的，但同时也存在一些问题：如有的领导干部不愿做群众工作，群众观念淡薄，对群众感情不深，摆不正同群众的关系；有的领导干部不会做群众工作，不懂群众心理，不了解群众愿望，工作方法简单生硬；有的领导干部不敢做群众工作，面对大量出现的人民内部矛盾畏难发愁，遇到群体性事件惊慌失措，有的甚至处置失当，激化矛盾，使工作遭受严重损失等等。这些问题使我们清醒地认识到，高度重视并善于做好群众工作，已经成为新形势下加强党的执政能力建设的紧迫任务。 　　（二）做好群众工作是加强作风建设的现实需要。党的十七大报告明确提出，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。服务帮助群众、倾听群众呼声、关心群众疾苦，是党的作风建设的核心内容。贯彻党的十七大精神，要求全体党员干部特别是与群众面对面打交道的乡镇基层干部需要进一步转变作风，在做到廉洁自律、勤俭办事，坚决纠正损害群众利益行为的基础上，更加关注群众期待什么、农村缺少什么、我们需要做什么，真正使作风建设的要求转变为自觉服务引导群众。 　　（三）做好群众工作是构建和谐社会的必然选择。社会公平正义关系人民群众的根本利益，是社会和谐的基本条件。改善民生，特别是解决困难群众的民生问题，是推进社会公平正义，进而实现和谐社会的基本条件。群众工作的核心是利益调整和利益分配问题，根本是以人为本，为民谋利，因此我们需要通过群众工作来不断协调关系、凝聚人心、促进社会公平正义、实现社会和谐。从这个角度来讲，做好新形势下的群众工作，需要我们把维护和实现社会公平作为根本，协调处理好各种利益关系，着力保障和改善民生，这不仅是群众工作的着力点，更是促进社会和谐稳定的出发点和落脚点。作为基层一级的乡镇干部，做好新形势下的群众工作，维护农民群众的根本利益，协调处理群众之间、党群干群之间的种种利益关系，对于维护农村社会稳定，调动人民群众参与和谐社会建设，确保人民群众共享改革发展成果具有特别重要的意义。 　　二、新时期群众工作中呈现出的新特点 　　一是人民内部矛盾发生了变化。部分群众受传统思维定势影响，信“访”不信“法”，信“上”不信“下”，不满情绪和利益诉求越来越多，往往借助于集体上访这一特殊形式表现出来，群体性事件大幅度增加，策略也越来越讲究，已经成为影响社会稳定的一个重要因素。同时，经济利益矛盾和某些政治、文化、思想观念及社会问题相互交织，加之信息传播的开放性和人口社会流动性，在一些群众中自由主义、拜金主义、极端个人主义思想有所抬头，当个人、小集体利益与全局利益、近期利益与长远利益发生矛盾的时候，更多地关注个体、局部、眼前、直接利益，对整体、长远利益认同弱化，使得某些潜在矛盾转化为显性矛盾且具有突发性，如处置不及时，往往小事变大事，造成被动局面和不良后果。 　　二是社会结构发生了明显变化。随着经济成分、组织形式、就业方式多元化，农村人口向城市和非农产业大规模流动，出现了新的社会组织和新经济组织，旧有的社会结构迅速分化重组，新的社会结构正在形成，不同区域和不同行业的发展水平和收入水平差距持续拉大，社会心理和道德价值取向多样化、复杂化，群众工作的对象和领域不断扩展，呈现出服务对象多元化的特点。个别干部做群众工作“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的问题比较突出。有的干部不愿到群众中去，不关心群众疾苦，不愿接触矛盾，不会化解矛盾，不学习新的政策和方针，依法行政意识淡薄，法律知识浅薄，与群众缺乏沟通和理解，在各种矛盾和群众诉求面前感到束手无策，做群众工作的能力不强。 　　三是群众的权益观念逐步转变。随着法制的完善，人民群众的知情权、参与权、选举权、监督权等权益越来越以明确的形式规定和表现出来，群众的法制意识全面提高，依法维权、争取利益的意识逐步增强。对改革过程中有关土地征用、房屋拆迁、换届选举、村务管理等多方面、多层次、多领域的问题，不同群体之间的利益矛盾日益复杂，维护自身权益的意识明显增强