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新形势下基层领导干部提高群众工作能力基本要求和路径探索 　　摘要：在新的历史条件下，群众工作面临错综复杂的新问题和新挑战，随着群众工作对象、内容、环境、问题、方式等改变，基层领导干部要做好群众工作，应当探索提高工作能力的多种路径。 　　关键词：基层领导干部； 群众工作； 能力 　　古人云：水能载舟，亦能覆舟。群众是我们党的力量源泉和胜利之本。群众工作则是党联系群众、组织群众、带领群众的重要方法和途径。党的十八大报告要求：“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。在经济社会快速发展的今天，群众工作出现了许多新情况、新矛盾，面临着新的挑战。作为基层领导干部，长期从事基层工作，面对普通群众，在新形势下，要做好群众工作，提高做好群众工作的能力和水平，才有利于和谐社会的构建，有利于”四个全面”战略的有效实施。 　　一、新形势下基层领导干部提高群众工作能力的基本要求 　　“一切为了群众，一切依靠群众”是新形势下做好群众工作的出发点和立足点。基层领导干部提高群众工作能力的基本要求也是紧紧围绕“两个一切”来着力阐释。 　　（一）提高沟通协调群众的能力 　　1、提高联系群众的能力。首先要深入群众，了解群众的疾苦。基层领导干部长时间在基层工作，大部分的时间与老百姓打交道，做好群众工作，必须亲自深入基层，听群众的声音，掌握基层的实际情况，增进对群众的感情。领导干部要放下架子、摆正位置，与群众进行面与面的交流，心与心的沟通，从而获得第一手资料。对群众反映的问题要正确对待，要有实事求是的态度，用科学的方法去解决。 　　2、提高沟通群众的能力。一是在沟通中要有平等的态度，不能打官腔，讲官话、空话、套话。二是用群众的语言，要求通俗易懂，大众化，能让群众听得懂，听得明白。三是沟通时要投入情感，感人心者，莫先乎情。四是创新沟通方式方法，在传统交流的方法上运用新的技能，充分运用互联网进行交流，建立微信公众号，发挥电子邮箱、微博、博客等平台作用。 　　3、提高服务群众的能力。首先要有敏锐的洞察力，能及时的发现问题，主动服务，微笑服务，为群众排忧解难。其次要与时俱进，不但要创新服?辗椒ǎ?化解各种矛盾，维护群众政治权益、经济权益、文化权益，而且还要按需服务，细化需求类型，掌握需求特性，预测服务需求、按需制定服务决策并加以贯彻执行。除此之外，应当具备良好的心态和坚定的信心，能迎难而上，不厌其烦的与群众沟通交流，说服群众。 　　（二）提高互联网时代群众工作的能力 　　提高互联网时代群众工作的能力，必须善于学习这项新技术、运用这个新媒体，把握互联网的发展趋势，把互联网的技术优势转化为党和政府的执政优势，通过网络媒体，正确引导舆论导向，构建良好的网络秩序。充分利用大数据平台，实现“互联网+政务”，“互联网+党务”，“互联网+医疗”，“互联网+教育”，“互联网+文化”，“互联网+就业”等系列服务功能，做到线上知民情，线下解民忧。 　　（三）提高应对突发性事件的能力 　　近年来，社会矛盾越来越尖锐，突发事件时有发生，严重影响社会秩序。提高应对突发性事件的能力，一是思想上要有充分认识。基层领导干部时刻保持对各种突发事件常备不懈的精神状态，在思想上高度重视。二是要有敏锐的鉴别能力。要善于捕捉那些初露端倪的表面现象，把握真实的信息，在此基础上作出准确分析判定，将事情化解在萌芽状态。三是提前做好应急预案。制定具体、周密、细致的应急方案，避免事件发生时慌了阵脚。四是要有驾驭全局的能力。要多角度的分析问题，不能急于求成，一味的采用强制粗暴的处置办法。五是要有较强的应变能力。快速反应，处变不惊，随机应变，掌握处置突发事件的主动权。六是能够快速决断。基层领导干部在处置突发性事件时要头脑清醒，快速摸清状况，群策群力，因情施策，科学做出决断，不浪费一分一秒。 　　二、新形势下基层领导干部提高群众工作能力的有效路径 　　（一）建立健全群众工作的沟通机制 　　用制度来保障群众“话有地方讲、怨有地方诉、难有地方解”，畅通群众诉求渠道，加强信访工作服务到位，对合理诉求及时处理，对无理诉求教育答复，完善领导接待制度，按时按点接待面访群众，利用互联网等现代信息工具建立完善群众信访平台，与网民实现网上交流，网上互动，充分发挥市长热线、群众投诉电话等诉求载体功能，鼓励群众讲真话、切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。另外，充分发挥社会组织等第三方的作用，实现更有效的沟通。建立群众对党和政府深厚的感情，支持群众工作顺利开展，尽量使各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。 　　（二）完善群众参与，多向互动机制 　　搞好群众工作，一定不能忽视群众的能动作用。一方面，群众受教育程度不同，面对问