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教师职务聘任制下聘用合同管理 　　[摘 要]聘用合同管理是高校人事管理法制化、规范化的必然趋势，是教师职务聘任制的深化和延伸。本文简要分析了聘用合同管理在教师职务聘任制实施中的重要意义，对聘用合同管理的内容和原则进行了详细阐述，最后提出了加强聘用合同管理的若干建议。 　　[关键词]高校 教师职务聘任制 聘用合同管理 　　[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1005―5843(2006)03―0072―03 　　[作者简介]骆腾，陈发美，中山大学人事处(广东广州 510000) 　　随着教师职务聘任制在高校的相继推行，高校对教师的管理由身份管理逐步转向岗位管理，由行政管理逐步转向法制管理，高校与教师的关系由行政任用关系转向平等协商的聘用关系。高校与教师签订聘用合同后，高校必须围绕聘用合同展开管理工作，教师必须按照聘任合同开展教学、科研和社会服务工作。合同管理成为人事管理法制化、规范化的必然要求，学校对个人履行职责的考核、奖惩以及双方的权利和义务都是以合同的约定为依据的。因而，聘用合同管理成为高校实行教师职务聘任制后的新课题。 　　 　　一、聘用合同管理是教师职务聘任制的深化和延伸 　　 　　2002年7月6日，国务院办公厅转发了《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(国办发[2002]35号，以下简称《意见》)，对规范事业单位人员聘用制度、保护单位和职工的合法权益提出了具体意见。《意见》既是事业单位推行聘用合同的指导性文件，也是高校推行聘用合同的指导性文件。 　　高校教师职务聘任制是高校与教师在乎等自愿的基础上，由高校根据教育、教学需要设置一定的工作岗位，按照教师职务的职责、条件和任期，聘请具备一定条件的人员担任相应教师职务的一项制度。高校实行教师聘任制的总原则是按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合约管理。在平等自愿、协商一致的前提下，订立一份平等合法的聘用合同，以合同为依据，规范高校和教师双方的行为，维护高校和教师双方的合法权益，这是教师聘任制的关键所在。签订职务聘任合同后，高校与教师的关系是以聘任合同为核心的契约关系。但签订聘任合同仅仅是完成了职务聘任的第一步，聘后的管理、考核和评价直接影响到教师聘任制能否真正贯彻。教师要遵循聘用合同规定的职责、义务开展教学和科研工作，而聘期考核的合格与否直接影响到教师的续聘、解聘。 　　聘用合同管理是高校依法对聘用合同的订立、履行、变更、解除等进行统一的运作，以切实保障聘用合同的贯彻实施，真正发挥聘用合同的法律效力和人力资本效益，维护高校和教师的合法利益，促进高校的发展。在教师职务聘任制下，聘用合同管理是高校人事管理法制化、规范化的必然趋势，是教师职务聘任制的深化和延伸。只有规范聘任合同管理，教师职务聘任制才能得到真正贯彻。 　　 　　二、聘用合同管理的内容 　　 　　1．订立与变更 　　从教师职称评审制到职务聘任制平稳过渡的标志之一，就是绝大多数教师与学校在乎等自愿、协商一致的基础上签订了聘用合同。随着教师职务聘任成为学校的一项日常行政事务，要制定一个行之有效的、可操作的、较为完整的包括选留、晋升，解聘、培训、发展等内容的系列计划作为合同内容，通过评估、反馈等方式去评价教师的表现，协助他们去发展他们的潜能，以达到学校的需要，避免合同成为管理层的主观愿望或形式主义的条文，提高教师对评价系统的接受程度。在这里，签订聘用合同也就成为一项常规性工作。 　　经过公开招聘、平等竞争，初步确定了聘任教师的名单后，就可以签订聘用合同了。教师聘用合同由高校的法定代表人或其委托人(一般是院长成系主任)与受聘教师以书面形式订立，其内容包含必备条款、约定条款和专项条款。必备条款包括合同期限、岗位及职责要求、岗位纪律、工作条件、工资待遇、合同变更和终止的条件，违约责任。约定条款和专项条款是双方当事人协商约定的，比如试用期、培训和继续教育，解聘提前通知期限等。 　　聘用合同的质量高低关键在于双方约定的内容是否合法，是否符合实际、切实可行．从目前来看，很多高校的教师聘用合同以必备条款为主，约定条款和专项条款较少。学校拟订合同样本后，院系可根据具体情况填写有关内容。很多院系非常重视签订聘任合同，专门召开教师大会布置工作，有的还举行隆重的签字仪式。 　　聘用合同依法签订后，高校和教师必须全面履行合同规定的各项义务，任何一方不得擅自变更合同内容。这就要求当事双方在签订合同时就必须非常慎重，一旦签字即产生法律效力，不能随意变更。受聘教师聘期考核不合格者，高校有权减发或停发教师的职位津贴、薪酬，甚至解除聘用关系。 　　2．解聘与辞聘 　　根据，《意见》第六条，高校和教师双方协商一致，可以解除聘用合同。如果教师不符合岗位要求，或实施了严重的违纪违法行