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新农村建设推进过程中存在问题与对策 　　摘要：杭州临安市的新农村建设一直走在全省前列，自开展“绿色家园、富丽山村”精品村、特色村建设以来，越来越多的农村风貌焕然一新，形成了“村美、家富、社兴、人和”的新家园，成为我国新农村建设之典范。由此，本文通过访谈，问卷等形式，实地考察了杭州临安太阳镇上太阳村的精品村建设情况，发现一些实际存在的问题及产生的原因，主要为农村卫生、环境污染等问题，针对这些问题，提出了相关解决问题的对策。 　　关键词：临安；精品村建设；上太阳村 　　中图分类号：F320.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-000-02 　　一、背景分析 　　杭州市市委、市政府始终把解决“三农”问题放在重中之重位置，制定和落实了一系列统筹社会主义新农村建设的政策，组织实施“百村示范、千村整治”、“49100”帮扶、农民素质培训、通达工程等为农民办实事项目，深化农村各项改革。全市农村经济持续快速增长，农村一二三产业协调发展，农民人均收入达到7655元，在农业发展水平、农村社会事业、农业农村设施和生态环境以及农业和农村工作等方面取得了较大的成果，并且农民各项权益得到较好保障。但当前杭州市城乡之间、区域之间发展不平衡问题较为突出，差距仍呈扩大趋势；农民持续增收的机制有待健全，农业基础薄弱、农村社会事业发展滞后的状况尚未从根本上改变；城乡二元结构的障碍依然存在，统筹城乡发展的体制机制还有待进一步完善，新农村建设任务十分艰巨。 　　上太阳村作为杭州市临安新农村建设的对象之一，自2012年开始进行精品村建设工作，根据临安市《关于印发临安市建设“绿色家园、富丽山村”精品村、特色村考核评分办法的通知》，主要依据《临安市“绿色家园、富丽山村”建设精品村评分细则》中“村美”、“家富”、“社兴”、“人和”四大板块，共52项指标进行建设。同时，还将《关于印发临安市建设“绿色家园、富丽山村”考核办法的通知》、《临安市“绿色家园、富丽山村”建设特色村评分细则》作为考核的主要指标。目前该村的精品村建设工作仍处于起步阶段，因此如何从细节上做好建设；如何从宣传上调动广大村民的积极性；人民群众对于精品村的建设还有哪些要求都是亟待回答并且解决的问题。为此，该课题针对相关问题，深入群众，对当地进行了实地调查。 　　上太阳村原名太源乡，2007年由三个自然村合并为上太阳村，全村人口2700余人。近几年来，上太阳村以新农村建设为抓手，在不断改善村容村貌的同时，大力推进农业产业化建设，狠抓特色产业和优势产业的发展，逐步形成了以花卉、毛竹和城郊蔬菜为主的产业体系，现有园林花木面积200余亩、毛竹林面积1000余亩、菜竹等城郊蔬菜面积近千亩。从2002年开始，沿公路两旁已投资100余万元，建立了近百亩的花卉、苗木基地，200余亩的连片成林菜用雷竹园，还有2000多亩的生态公益林，以及结合新农村规划实施的环境美化、绿化、洁化等工作，具备了休闲观光农业的一些基本条件。 　　二、调查研究方案设计 　　2.1调查目的：调查上太阳村的新农村建设工作，通过对农村居民的直接走访，更客观地了解当地的建设成果，以此来总结精品农村建设经验，为更多现今或者未来进行新农村建设的工作者提供借鉴意义。 　　2.2调查对象：上太阳村居民（调查人数总计500人次，男女比例：6：4，其中受访问人数200人，问卷发放350份，其中有效问卷320份） 　　2.3调查方法：此次调查，采取了访谈和问卷两种形式，对太阳村新农村建设期间出现的问题做了较为详细的了解。 　　2.3.1访谈：作为最能贴近民生的一种方式，其弹性大，能充分发挥访问者与被访问者的积极性，从而使得访问者能对问题作全面深入的了解。对于上太阳村新农村建设的状况，最有深切体会并且最有发言权的就是当地的居民。考虑到农村居民文化水平、年龄层次以及理解能力等问题，同时为了提高访问的深度，主要采取无结构式访问法，希望以此提高被访问者的积极性，让他们能够畅所欲言，尽可能提供详尽的信息。 　　2.3.2问卷：问卷作为一种较为便捷的调查方式，方便于数据的统计以及整合。针对年龄段相对较低，文化水平较高的一部分群体，例如青年居民，采取了问卷的方式进行调查，同时作为访谈资料的补充。此次调查，村民对本村新农村建设的满意度大体在百分之八十左右。 　　三、存在的问题分析 　　通过调查和访问发现，对于精品村的建设，目前村民们的总体满意度还是比较高的，同时他们对于现阶段存在的一些问题也抱理解的态度。 　　经过对调研数据的分析，同时参考《临安市“绿色家园、富丽山村”建设精品村评分细则》，总结出了以下几点亟待解决的问题： 　　3.1关于垃圾分类：根据调查发现，该村并未进行垃圾的分类回收，而在对村民的访问过程中，有许多村民表示希