浅析工业园区建设管理及服务措施.docVIP

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浅析工业园区建设管理及服务措施

浅析工业园区建设管理及服务措施   摘 要:加强工业园区建设管理服务对促进地方经济持续、稳定和健康发展,具有十分重要的意义。本文对园区建设存在的问题现状、管理服务措施等进行浅析。   关键词:工业园区;建设管理;服务措施   1 引言   随着经济建设的逐步深入,环境破坏的现象愈演愈烈,自然界对人类生存空间开始了反噬。工业作为人类生产生活中不可或缺的一部分,对城市生态的影响在整??经济体系中是最大的。将工业行业聚集在某个特定园区,有利于产业布局的优化,对保护城市生态的价值也是十分明显的,但同时也加剧了生态环境的破坏,这就要求我们必须要对工业园区加强管理,也是提升经济的重要手段。   2 概述   加强工业园区建设和管理对促进地方经济持续、稳定和健康发展,具有十分重要的意义。随着市场经济的日益发展,园区作为改革开放的经济载体,在经济发展中的地位日益凸显,为了更好地服务企业,必须加强园区的管理,以便更好地服务企业。工业园、产业园、集聚区、制造基地等战略规划国内外由来已久,其目的是提升各地资源优势、产业特长,从而引进一些符合要求的配对企业,加强协作,形成集群,打造各自区域经济新的增长极,有效推动产业发展,带动当地经济,增加地方就业、居民收入、财政税收等,促进社会稳定繁荣。   3 园区建设管理的问题现状   3.1 对环境造成了破坏   长期以来,工业作为国民经济的主导,为各行各业的可持续发展提供了先进的技术装备,其整个生产过程对土地、水、矿产能源等自然资源有着极强的依赖性。在工程的开发建设过程中,施工活动将破坏、改变原有的地貌景观,形成暂时的劣质施工景观,从而造成其与周边景观的不协调。工业生产过程中时常伴随着水污染、空气污染、噪声污染等生态破坏的现象,但又是人类生存所必不可缺的。工业园区发展规划是将工业行业聚集在一起,旨在降低生态环境污染指数,其初衷在于保护城市生态。相关调查数据显示,完善的工业园区发展规划,大大促进了工业产业的平衡与快速发展,同时其对城市生态的影响有所降低。以土地利用影响评价为例,工业园区规划建设对原有土地利用格局的影响甚微,但区域内的生态环境则发生了根本性变化,增加了地表水流失。从理性的角度讲,工业园区发展规划对城市生态的影响利弊共存。   3.2 吸纳了很多产业低端企业   尤其是内地园区引进的项目有些并非高技术、有潜力企业,而是一些面临原料成本增加、人力成本较大的落魄企业,而内地园区优惠政策、廉价劳动力和原料成本成为低端企业残喘的温床,这些企业虽然在一定程度上能够为当地提供一定的就业机会,但是它们始终是国家产业结构调整、产业升级淘汰的对象。   4 建设管理的措施   4.1 科学合理规划,完善园区总体规划   工业园区总体规划是建设园区管理园区的基本依据,是保证工业园区合理建设、合理开发的前提和基础。具体主要是做好五个规划。①空间布局规划。按照园区总体设计,进行功能分区,控制空间形态,便于指导开发建设。抓住场地地形、地貌特点,充分利用现有景观资源和自然环境,引入城市设计理念,创造有特色的空间布局,实行生产、科研、生活三区分离。②产业用地规划。根据生产特点、环保类型及程度分区,每区相对集中并分层发展,并保证每个产业区中心有集中的服务设施。③道路交通规划。道路分主干道、次干道、支路三级路网,形成方格状园区道路交通网。同时坚持“公交优先”原则,预留出公交车站用地。④公共服务设施规划。依照园区总体规划和综合布局,确定公共服务设施选址。⑥生态环境保护规划。坚持园区建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展,建立较完善的环境监测与管理机制,强化园区企业环保准入制度,促使工业园区建设与环境保护协调发展。   4.2 明确园区产业定位   园区的发展布局和产业定位应符合国家产业政策、体现园区特点,适应产业发展要求,促进产业和谐发展。比如:某工业区建设坚持“现代集约、合理布局、生态自然”的发展理念,重点发展新材料产业基地,重点发展化工新材料、息新材等行业;建设该地区的一流装备制造产业基地,重点发展以石油装备、炼化装备、大型工程机械、农机具制造为主的高端装备制造产业;建设该地区的重点节能环保产业基地,重点发展以环保装备、节能设备、节能材料、资源循环利用设备制造为主的环保产业。   4.3 信息智能   近年来,随着科技的发展,信息已成为工业园区发展的核心要素,并决定了行业发展的成就。网络环境下,信息化技术在工业园区发展规划中的渗入与应用,大大改善了管理条件,有利于其与城市生态体系建设的有机匹配,从而创造更大的价值效益。在工业园区发展规划机制中,考虑的要点不单单体现在园区发展上,同时还要注重在此过程中不破坏园区内的生态环境,这也是所有工业企业的共识。如文中所述,工业园区发展规划应将各企业密

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