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新加坡对吉林省文化创意产业发展与建设启示 　　摘 要：“十二五规划”出台以来，吉林省对文化创意产业的发展高度重视，并提出了一些建设性的举措。但回顾近些年的发展成绩可以看到，在文化创意产业的发展仍处于一个较低层次的发展轨道上。究其根源文化创意产业的发展需要的不仅是一二个促进政策的提出，它更需要整合全社会资源，打出一套完美“组合拳”，这也将成为吉林省今后一段时间要着力解决的问题之一。分析和探讨新加坡文化创意产业的战略基础及实施要点能够对吉林省文化创意产业发展有所启发和改革思路。 　　关键词：新加坡；吉林省；文化创意产业；建设 　　中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）36-0042-02 　　一、吉林省文化创意产业现状分析 　　1.吉林省文化创意产业优势情况分析。十年来，吉林省文化事业和文化产业发展迅速，被称为文化产业中的“吉林现象”。一是保持了较快的发展速度。进入“十一五”时期，文化产业进入了快速发展时期，文化产业年均增速达到17.3%，比长吉图地区GDP年均增长15.7%的速度高1.6个百分点。二是培育了一批具有区域特色的优势文化企业。吉林出版集团是第一批跨区整合，其一般图书在全国市场份额居第二位。吉林动漫集团成为中国动漫100强企业。以吉歌集团为龙头的歌舞产业链，以吉林艺术学院、中筝文化集团等为龙头的艺术培训产业链，以东北风、和平大戏院等为龙头的二人转演出产业链。三是拥有一批特色优势品牌和精品力作。大型歌舞节目《长城魂》作为文化精品项目被列入《国家商业演出指导目录》，曾在英国6个月间演出80多场。影视剧作品《刘老根》、《希望的田野》、《圣水湖畔》等多部电视剧相继在央视一套黄金时段播出，形成引人瞩目的“多产、上央视、拿大奖”的“吉林电视剧现象”。 四是文化游乐品牌，现有国内第一家世界级电影娱乐园――长影世纪城。五是出版印刷品牌，吉林出版集团图书市场占有率居全国第三。 　　同时政府先后出台了《关于吉林省重点文化产业发展实施意见》、《吉林省人民政府关于落实国务院文化产业振兴规划的意见》等一系列政策，标志吉林省文化产业进入了抓住机遇大力发展的新阶段。 　　2.吉林省文化创意产业劣势分析。（1）落后的管理体制。文化创意产业具有典型的“文化”特征。吉林省作为东北老工业基地，受计划经济的影响较深，文化体制改革相对比较滞后。吉林省虽然很早就提出了“事业单位，企业管理”的政策方针，但是这些行业与其他行业相比仍然受到很多的管制。掌握大量文化资源的国有文化单位游离于社会主义市场经济之外，致使这些经营单位普遍缺乏活力，无力应对市场挑战。同时，吉林大量创意型人才主要集中在文化事业单位，目前事业单位的体制不利于调动他们的积极性。（2）狭窄的投融资渠道。文化创意产业是一个长久受益的产业，一个好的创意可能意味着产业链条的延伸和源源不断的利润，然而要把创意变为产品乃至形成产业链，则需要持续的、高成本的投资。然而，由于文化创意企业自身的特性，其成长往往具有不确定性，让普通投资者望而却步，投资已成为影响吉林文化创意产业发展的瓶颈。目前，吉林对文化创意产业的投资主要以政府投资为主，缺乏社会各界的有效参与。一系列原因导致吉林的文化企业普遍存在规模小，创新能力差等问题，影响了产业的整体发展。（3）匮乏的创意人才。人才为本，人才是创意产业的灵魂。培养一流的文化创意产业人才，增强文化创意产业高端人才与团队集聚，是培育吉林文化创意产业的关键。统计资料显示，在纽约，文化创意产业人才占所有工作人口总数的12%；伦敦14%；东京是15%。仅动漫产业中国至少需要2.5万专业人员，而目前只有1万名受过大学教育的动漫业人员。吉林创意人才数量不仅要远远低于美国、英国等创意产业发达国家，甚至与北京、上海、湖南等发展较快的省份也有很大的差距。目前，吉林还没有形成产业独立的人才自我培养机制和系统，人才来源还需要从传统产业转移过来，缺少体系内的自我造血功能。 　　二、新加坡与吉林文化创意产业发展的对比研究 　　从新加坡的文化创意产业发展中我们不难看出，影响吉林省文化创意产业发展的因素绝不是一两个方面的问题，我们只有清晰地认清问题的主要矛盾，才能提出有效的解决方案。为此我们从吉林省的自身特点出发，从以下四个维度进行对比： 　　1.政策规划层面。新加坡政府对文化创意产业对经济发展的推动作用认识较早，首先从划定范畴开始，而后提出一系列战略性的规划与政策，并迅速提升到国家战略高度。与新加坡政府相比，吉林省政府在行政推动方面存在欠缺，无论是在宏观政策出台，还是在微观的细节引导，均比新加坡滞后了十几年。没有形成各政府部门对于创意产业扶持的联动机制，部门责任划分不明确。导致吉林省政策的出台频度与连续性与新加坡有很大的差距。这一方面源于落后经济体的制