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服务学习美国公民教育实践依托 　　［摘要］服务学习在美国的兴起与发展已经有近百年的历史，被视为美国公民教育的基本策略并得到大力推崇。服务学习不仅促进美国公民知识技能的发展，更在于它能够强化公民意识、凝聚国民精神、提升公民行为能力、塑造世界公民形象，而这些无不彰显着服务学习的公民教育意蕴。学习和借鉴美国服务学习的独特价值，对于进一步改革和创新我国公民教育不无裨益。 　　［关 键 词］服务学习；公民教育；美国 　　［作者简介］王永斌，兰州交通大学马克思主义学院副院长、副教授 　　 　　培养什么样的公民，怎样培养合格公民是世界各国面向21世纪教育的重要议题。美国在长期的公民教育探索中积累了丰富经验，20世纪90年代以来，服务学习成为美国公民教育领域的焦点话题，被认为是进入新世纪美国公民教育的主要方法并得到大力推崇。探讨美国服务学习蕴含的公民教育价值，对发展和创新我国公民教育具有一定的启发和借鉴意义。 　　 　　一、服务学习在美国 　　 　　 　　服务学习的理论渊源可以追溯到20世纪初美国实用主义教育家约翰#8226;杜威“从做中学”的思想。受杜威经验教育的影响，1916年亚瑟#8226;丹恩提出了服务学习的理论雏形，开始尝试将社区服务与社会科课程结合起来，并领导开发了一门名为《社区公民》的课程。20世纪20-30年代，在进步主义教育运动以及社会政治运动的大背景下，一些教育者通过社会效能或社会能力方面的课程来倡导培养公民的责任，力图使学生不再囿于课堂技能，开始指导学生参与到学生管理与社区公民生活的实践中去。20世纪80年代开始，美国社会出现了一系列新的社会问题，这促使美国的教育者以及政治领导人开始探索新的公民教育方式。经过深入地论证和探索，一种以社区服务与学校课程相结合的经验教育模式――服务学习得到了认可，并在美国得以推广。[1] 　　20世纪90年代以来，服务学习在美国成为一种声势浩大的教育改革运动。不但教育工作者对它倾注了极大的热情，很多州还甚至把服务学习规定为学生的必修课，而且历届政府和民间团体对它予以大力支持。1990年美国国会通过了《国家和社区服务信托法》法案，把国民服务正式定为国家政策，设立“服务美国”计划，向全国中小学校的服务学习项目、社区服务项目、青年团、非赢利性组织和高等教育中的示范性全国服务计划拨款，支持服务学习。服务学习开始成为培养公民参与意识、责任意识、参与能力的重要方式。 　　进入21世纪，美国的服务学习得到了前所未有的发展。美国《2000年公民服务法》再次强调通过扩展和加强服务学习计划来改善青少年的教育，从而实现复兴全美国的公民责任伦理和社区精神的重要目的。同时也使国家与社区服务的利益达到最优化。[2]随着全球化浪潮的迅猛发展，美国把公民参与的范围从国内事务拓展到全球事务，鼓励青年志愿者积极地通过国际服务项目参与到国际事务服务之中。2005年，美国亚伯拉罕#8226;林肯海外留学奖助委员会受美国国会的委托提出了“全球竞争与国家的需要――百万人海外研习”计划，该计划旨在扩大美国大学生赴海外留学的规模，为学生成为世界公民提供机会，从而提升美国学生的全球竞争力。[3]2009年奥巴马总统签署了《爱德华#8226;肯尼迪服务美国法》，进一步推动了服务和学习的结合，这并将其作为执政议程中的重要内容安排。这其中包括了扩大服务学习项目在全国中小学校的推行、拓展青年计划、大学期间服务100小时的要求、促进大学服务学习等。目前，美国服务学习形式和内容日趋丰富，实施步骤不断完善，组织机制日益健全，已然成为一种引领国际教育的新潮流。 　　与此同时，服务学习的发展也面临着不少尚待解决的问题和困难，如教师素质问题、发展模式问题等，其中最根本的问题是对“服务学习”模式在学校中的推行到底应该采取“强制型”还是“志愿型”方式的争论。[4]但不可否认，服务学习自身优势的彰显赢得了越来越多的支持。当今美国，从总统到国务卿再到州长和参议员；从教育部长到学区督学，都对服务学习表现了极大热情和支持，这在一定程度上促进了服务学习的扩展。在当今美国，再也找不到任何一种教育改革举措像服务学习那样在实践中如此广泛地被采用，这本身就说明了服务学习的活力和价值。 　　 　　二、服务学习是美国公民教育的重要载体 　　 　　服务学习脱胎于社区服务，强调“学习”与“服务”并重。根据美国教育改革服务学习联合会的观点，服务学习由以下几个部分组成：（1）预备――学生在他们的社区中发现问题并制定适应社区需要的发展计划；（2）合作――学生与当地社区形成伙伴关系，共同解决社区问题；（3）服务――学生实施有助于社区的服务计划；（4）课程统合――学生为解决社区问题而运用在学校里掌握的知识；（5）反思――学生花费一定的时间对所从事的社区服务工作进行