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施工企业财务控制难点与对策 　　［摘要］ 由于施工企业具有产品的固定性和施工作业场所的流动性的特点,施工企业对在建工程进度统计缺乏依据, 企业经营成本过大， 应收账款催收难度大等问题是施工企业面临的重要课题。针对施工企业暴露出的问题，应该采取适当的对策和方法，探索自己企业财务管理的特色，使企业良性快速发展。 　　［关键词］ 施工企业；财务控制；对策 　　doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 16. 011 　　［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1673 - 0194（2011）16- 0018- 02 　　 　　财务管理创新是施工企业管理永恒的课题，对在财务管理实践中暴露出来的问题、难题，发现问题、解决问题是企业管理人员的职责。加强财务控制是财务管理的一个环节。财务控制从广义的解释应是企业管理者对企业财务活动进行综合、全面的管理。就控制主体而言，既包含所有者、经营者之间的控制，又包含经营者之间不同层次的控制。一个健全的企业财务控制体系，实际上是完善的法人治理结构的体现。反过来，财务控制的创新和深化也将促进现代企业制度的建立与公司治理结构的完善。财务控制的重要性是保障现代企业制度顺利实施的核心机制。对公司管理层而言，实行财务控制是其履行受托经营责任、实现企业经营效益最大化目标的重要保证。在现代企业中，财务控制的主要作用如下：一是有助于管理层改善经营方式，实现经营目标；二是保护企业各项资产的安全和完整，防止资产流失和损害；三是保证业务经营信息和财务会计资料的真实性和完整性；四是保证企业财务活动的合法性。可见，财务控制既是企业发展的需要，也是企业的一种责任和义务。 　　 　　一、目前施工企业财务控制存在的问题 　　 　　（一）由于施工企业的特点给财务管理工作带来很大的压力 　　由于施工企业具有产品的固定性和施工作业场所的流动性的特点，施工作业一般由分公司或项目部完成，而公司对固定资产实施统一管理，目前公司施工地点分散，施工地点跨省市，施工项目部比较多。目前实行的管理体制是公司、分公司、项目部三级管理，公司财务统一核算的方式。随着目前市场竞争的加剧，公司对分公司和项目部进行了放权，分公司有很大的经营自主权，各项目部只对分公司负责。公司的职能管理部门很难得到各项目部、工程的基础资料；公司管理部门受人员、时间及区域所限，也不可能到几十个工地详细了解各工程的基础资料。由于相应的管理措施没有跟上，导致有的分公司、项目部将一些属固定资产管理的小型设备，如电焊机、电脑等自行变相购入后纳入了工具甚至材料管理，公司有关部门又很难对此全面掌握，对企业当期损益产生了较大的影响。 　　（二）工程进度的确认依据不充分，影响财务信息质量 　　 施工企业对在建工程进度结算往往仅以工程进度统计报表为依据，只是建设单位按自己估算的形象进度报价款，由于其他基础资料的缺乏，特别是建设单位认可资料的缺少，使施工企业的月度结算、年度结算不确定因素大增。特别是公司施工地点分散，跨年度工程多，在确认形象进度方面与建设单位存在较大分歧。财务核算上，收入的准确计量与确认是非常严格的事情，工程收入的不确定性影响财务信息质量。 　　（三）企业经营成本过大，费用控制不尽如人意 　　由于企业施工地点跨地区且分散，项目部众多，施工队伍复杂，包括人员的差旅费用大，各工地之间机器设备、周转材料调拨运输成本较高，给企业带来很大的经营费用。各项目对材料、费用的控制程度有差异，给财务成本分析带来较大困难。 　　（四）应收账款催收难度大，影响资金周转 　　 近年来，在建设领域的工程款拖欠问题日趋严重。而且，越是国有企业，越是大型企业，被拖欠工程款的问题就越是严重。究其原因：一是建筑市场供求的失衡，建筑业队伍不规范，竞争日趋激烈，一些建设单位故意拖延工程结算时间，致使施工企业贻误了及时催收工程款的最佳时机；二是建筑市场法制不健全，市场交易秩序混乱，企业间经营行为得不到有效监督和约束，解决拖欠工程款问题缺乏相应的法律依据。 　　 　　二、应采取的对策 　　 　　针对施工企业暴露出的问题，应该采取适当的对策和方法。具体的方式可以采取事前预测、事中控制和事后反馈的方式加以解决。 　　（一）引入预算管理制度，作为事前预测的方式 　　组织精干力量成立公司工程预算管理部门，对承包的大型矿建、土建、安装工程统一预结算，避免基层各自为战的局面。建立人工预算制度、材料费用定额管理制度，加强与实际人工费、材料消耗的对比分析。发现企业在管理上的漏洞，开源节流，最大限度地节约工程成本。 　　（二）发挥各职能部门的职能作用，完善制度，加强监管 　　在工程施工过程中加强监管，预算、财务、审计等部门各司