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村级同步小康示范创建方法与实践 　　摘 要：以贵州省思南县青杠坝村为例，对村级同步小康示范创建标准、创建方法进行了探索，提出应重点围绕加快经济发展、改善基础设施、建设美丽乡村，丰富群众文化、推进民主法治及生态文明建设等6个方面，加快小康示范村建设。 　　关键词：同步小康；思南县；青杠坝村；示范创建 　　中图分类号：F292 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.08.023 　　全面建成小康社会是党的十八大提出的惠及全中国人民的宏伟奋斗目标，贵州作为全国全面建成小康社会任务最重的省份，认真抓好村级同步小康示范建设意义重大。思南县至开展同步小康创建活动以来，准确把握习总书记关于“小康不小康、关键看老乡”，“全面建成小康社会，不能丢了农村这一头”的重要论述，紧抓示范乡镇、村创建活动，通过先进乡镇、村示范带动后进乡镇、村及时跟进，全县初步形成了你追我赶、竞相发展的同步小康创建良好局面，以青杠坝村为代表的示范村建设取得了显著成绩。 　　1 基本情况 　　思南县位于贵州省东北部，铜仁市西部，地处武陵山腹地，乌江流域的中心地带，杭瑞高速、思剑高速“二高”横穿县境，黄金水道乌江纵贯南北，是黔东北联系湘、渝、川的水陆交通要塞。全县国土总面积2 230.5 km2，其中耕地67 686.7 hm2。全县辖28个乡镇（街道），526个村（社区），2014年，总人口68万人，实现生产总值87.90亿元，财政总收入8.46亿元，农村居民人均可支配收入5 996元。 　　青杠坝村位于思南县南部，距思南县城25 km，距集镇塘头7 km。全村辖6个村民组，228户，1 058人，耕地面积54.7 hm2，石山、荒山、荒坡面积大，土壤贫瘠，是一个典型的喀斯特山村，贫穷落后曾是这里的代名词。在同步小康示范创建中，面对各种困难和挑战，全体村民大力发扬艰苦创业、敢于拼搏的斗争精神，不断调整产业结构，探索出了一条“支部引领、党员示范、产业推动、共同富裕”的小康发展之路。 　　2 创建标准 　　2013年1月，中共贵州省委、贵州省人民政府出台了《关于以县为单位开展同步小康创建活动的实施意见》，提出了以县为单位推进同步小康建设任务。为切实抓好思南县村级同步小康示范建设，科学评价示范村建设情况，思南县参照贵州省方案制定了《思南县同步小康示范村创建标准》，包括：经济发展（权重29%，下分9项指标）、社会和谐（权重15%，下分2项指标）、生活质量（权重18%，下分8项指标）、民主法制（权重11%，下分7项指标）、文化教育（权重14%，下分4项指标）、资源环境（权重13%，下分5项指标）六大方面，共35项考核指标。（详见表1） 　　3 创建成效 　　对照《思南县同步小康示范村创建标准》，思南县小康办组织验收组对青杠坝村小康示范创建进行了验收。结果表明，全村小康实现程度已达到100%，60%指标已超过验收标准。 　　近年来，青杠坝村以“民心党建”工程为抓手，确立了“山上发展牛羊，山腰发展果树，山脚轮作大蒜、西瓜、辣椒，林间建立蛋鸡养殖小区，”的产业布局；大力发展农民专业协会和村级集体经济组织，全村现有农业专业合作社4个，2014年总产值3 100万元，农村居民可支配收入达到1.18万元，实现了从穷山村到小康村的嬗变，多次获省、市、县表彰。2013年，示范创建经验获陈敏尔省长批示；2014年，先后被省、市、县表彰为先进基层党组织，全省精神文明建设先进村、民族特色村寨、民族团结创建示范村、农村集体经济组织省级示范单位等；2015年3月，被表彰为第四届全国文明村。 　　4 主要做法 　　4.1 狠抓经济发展，实现村强民富 　　近年来，全村立足村情、科学规划，以结构调整为主线，大力发展特色高效农业，经济发展取得了显著成绩。2014年，全面推广大蒜-辣椒-西瓜轮作，累计种植面积100 hm2；养殖蛋鸡10万羽，肉鸡12万羽。村集体经济总收入实现173万元（其中：养殖业收入36万元，种植业收入18万元，公墓收入8万元，集中安置房收入105万元，水协会收入6万元），农村居民可支配收入达到1.18万元，高出全县平均水平97%。 　　4.2 强化基础设施建设，着力提高村民生活质量 　　全村着力加快基础设施建设，实施了46万元的农村人畜饮水安全工程项目，安装主管道1.3 km，入户管道5.1 km，自来水入户率达100%，建排污渠3 km。油化通村公路2.5 km，硬化通组公路4.5 km，硬化入户便道8 km，道路通畅率达到100%。2010年申请项目资金16万元，修建生活污水治理环境环保池1个，经上海复旦大学项目研究评估，于2011年5月投入使用。农村电网升级改造已全部结束，电杆、电线整齐，农户内部电线规范