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有关事业单位专项资金预算编制与执行管理研究 　　摘要：事业单位为了研究专项课题，解决专项课题有关项目带来的任务，需要去申请跟课题相关的专项资金，以供使用。本文就是从不同的方面叙述了有关事业单位在专项资金预算编制与执行管理中遇到的问题，以及解决方法，对这个话题进行深入研究和探讨。 　　关键词：事业单位 专项资金 问题 对策 　　所谓事业单位专项资金，就是国家财政部门或者是上级领导部门直接拨款给需要对一些专项课题进行研究的事业单位，帮其完成某项专项的课题研究或任务，也被称为财政性资金，且这类资金具有专门用途和绩效目标。一个完整的专项管理流程包括四个环节，分别为：预算、使用、决算、绩效评价。而其资金的使用则须秉承专一性（专款专用）、单独性（单独核算）的原则。 　　在实际工作中，由于事业单位中会计对专项资金的核算不规范等种种原因，导致对专项资金的管理有疏忽，以致于专项资金的管理存在各类弊端，事业单位在进行预算编制与执行管理的过程中仍存在不足之处。因此，为了提高我国事业单位专项资金在预算编制过程中的使用效率，加强和规范其执行管理工作，就必须对事业单位专项预算编制与执行管理进行研究。 　　一、事业单位在专项资金预算编制与执行管理中存在的问题 　　（一）会计核算不规范 　　（1）专项课题的专项资金没有与其他资金区分开来，专门设置单独核算，导致最终专项资金的核算不明确，账目不清晰。 　　（2）有些事业单位的专项资金未列入本单位账目收支内进行核算，无法反应该单位的真实收支情况。 　　（3）少数事业单位在年终账目中，会计信息记录不完整，无法反应完整的项目会计信息情况。 　　（二）专项资金预算编制不周，反映信息不准确 　　（1）专项资金预算编制准备不当，缺乏充分性。专项资金预算没有反映出真正的资金信息和需求，缺乏统筹性。例如：虚报预算、多报预算等等。 　　（2）在专项资金的申请上，申请文本过于简单，无法反应真实的课题必须性和可实施性，也反映不出准确的资金需求和账目所需明细。 　　（3）在专项资金预算编制上常常出现错漏现象，专业性有待提高。 　　（4）有些单位的预算编制方法较为陈旧、随意，不能结合实际，因此无法实施到每个部门。 　　（三）执行管理不到位 　　1、财政监督不到位 　　专项资金是由上级部门或者财政部门拨付而来，但是相关的拨款部门没有对研究课题进行探讨和调研，无法合理地计划使用资金，会导致拨款的预算不准确，无法达到事业单位的具体需求，因此财政监督难以到位。 　　2、执行管理制度不够完善 　　在我国的事业单位中，常常因为其单位身负多个项目或者计划，导致在专项资金的执行管理上分身无术或执行管理不到位造成项目缺失。其中最主要的执行管理不到位表现在，部分单位的执行管理制度不够完善，导致在执行过程中缺乏监控，造成预算统计的不准确，影响整个执行的进度，使投资效果大打折扣。 　　（四）缺乏有用的专项资金预算绩效考核制度 　　在专项课题的方案实施过程中，对于资金的使用，没有设定相关的绩效考评制度，各相关部门也只是凭借各类表格进行大致的汇总，缺乏准确性。根本没有从绩效出发，进行多数据多方面的研究分析，无法对专项资金的使用进行完整的监督和评价。 　　二、资金预算管理过程中存在问题的有效措施 　　（一）有效地规范会计核算 　　（1）对于专项课题的专项资金拨款渠道进行明确规范，以便相关财政部门进行有效监督。具体表现在，凡由相关上级部门拨款的专项资金，直接将其拨付到相关单位的财政系统上，利于相关事业单位进行及时财政监控。 　　（2）加强专项资金的及时账目核算管理，安排专门的核算人员及时进行监督和核算管理，使账目明确化清晰化。 　　（3）相关财政部门和上级部门应加强度对拨款事业单位的监督，及时进行督促，避免问题重复发生，并及时解决。提高专项资金的使用回报率。 　　（二）强化专项资金预算编制，提高其编制水平 　　1、遵守预算编制的原则 　　第一个需要遵守预算编辑过程中的完整性原则，这就需要做到研究课题与相关财务部门收支一一对应，不存在丝毫的遗漏；第二是真实性原则，有关课题的每个项目都需要账目收支明细，必须有相关的数据、资料为依据，得出最终统计数据。杜绝私自估算数据或者胡编乱造。违者将得到对应的处罚；第三点是统一性原则，以国家规定程序为标准，参照其规范以及统一的预算科目，进行预算编制，这样能避免不必要的失误；第四个是：年度性原则，根据相关财政部门制定的财政年度实施编制进行执行；最后一个是政治性原则，顾名思义，就是需体现编制者们的社会责任感所在。 　　2、专项资金预算编制基本方法 　　每个事业单位都应该从实际出发，结合自身财政情况和课题情况，制作并采用符合自身单位的编制方法，科学有效地去使用它。 　　按照国际