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浅析招投标阶段工程造价控制 　　 【摘要】重点介绍对于投资人在招投标阶段需要做的工作，并根据工作经验对该阶段控制工程造价过程中一些比较重要但又容易忽视的问题进行了说明。 　　【关键词】工程造价；工程招标；计价方式 　　 　　众所周知，工程造价的两种含义，其一：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用；其二：工程造价是指工程价格，通常被认定为工程承发包价格，它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。建筑安装工程价格在项目固定资产中一般占有 50 ％～60 ％的份额，又是工程建设中最活跃的部分。因此，控制好工程承发包价格对工程项目造价的控制具有重要意义。 　　在市场经济条件下，投资者和建筑商在市场追求的经济利益不同，因而管理性质和管理目标不同。提高工程质量降低投资费用，是投资者始终关注的间题。因此，降低工程造价是投资者的追求。而承包商所关注的是利润和高额利润，他追求的是较高的工程造价。所以，选择到满意的承包商，签订一份周密的合同，降低投资管理风险，尽量减少因界定不清产生的利益纠纷，是投资者在招投标即签订合同阶段要着重注意的问题。 　　本文重点介绍对于投资人在招投标阶段需要做的工作，并根据工作经验对该阶段控制工程造价过程中一些比较重要但又容易忽视的问题进行了说明，希望对于广大投资人控制工程造价能有所帮助。 　　建设工程招标程序依次为：招标单位填写招标申请表；招标单位编写资格预审文件和招标文件，并报招标管理机构审查；编制工程标底；刊登招标预审通告、招标通告；资格预审；发放招标文件；勘查现场；投标预备会；投标单位编制并递交投标文件；开标；评标；中标；合同签订。 　　投资人应明确招标内容。各工程有各自不同的特点，不能照搬其他工程的运作模式。招标阶段的运作方式对于能否成功控制工程造价有非常大的影响。采用不同的招标方法，取得的效果则完全不同。 　　《 招标投标法 》 规定，招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人歧视待遇。 　　资格预审的主要内容有：投标单位企业概况；近三年完成工程的情况；正在履行的合同情况；财务、管理、技术、设备、劳务等方面的情况；各种奖励或处罚。 　　对于投标单位准备投人本工程的项目部情况要着重审查，避免出现“挂靠”情况。对项目经理的面试要尤为重视，应包括：承包工程的范围、对招标文件的理解、对工程进度的安排，关键工序的实施、设计图中存在的问题及对本工程的合理化建议。并应到其负责的工地考察。 　　勘察现场的目的在于使投标单位了解工程场地和周围环境，并获得必要信息，做出有针对性的施工组织和投标文件。招标单位应向投标单位介绍以下情况：施工现场是否达到招标文件规定的条件；施工现场的地理位置；工程在施工现场的位置；现场资源配置。投标单位在勘察现场中如有问题，应在投标预备会前以书面形式向招标单位提出。招标单位以书面形式解答并同时送达投标单位。 　　此外，还要选择合适的计价方式与合同类型。现行主要有两种计价方式即定额计价与清单计价，招标人应对计价方式有所了解，以便选择合适的计价方式。定额计价是政府制定规则，甲、乙双方共同遵守，如果发生争议共同到政府部门获得解释；清单计价是招标人（甲方）制定规则，同时承担编制规则所带来的风险，乙方响应规则，如果发生争议将仲裁或法律解决。 　　工程量清单是招标人先计算数量和列项，即工程量统一，需要衡量投标人每个子项的报价，评标比较复杂。定额计价是投标人根据施工图自己算量套用定额子目，执行“定额量，市场价，指导费”的原则。清单计价时图纸数量和现场数量分别计量计价。 　　现行的合同类型主要有固定合同价合同和可调合同价合同。固定合同价合同分为固定合同总价合同和固定合同单价合同。固定合同总价合同是指根据施工图纸承包整个工程的合同价款已经确定，在实施过程中不再因物价上涨而调价。固定合同单价合同是指合同中约定的各单项价格在实施过程中不因价格变化而调整。可调价合同是指合同价在实施过程中可随价格变化而调整。 　　各类合同特点：固定合同总价合同业主不承担物价上涨的风险，对工程的总开支比较明确，可以有效控制资金使用。承包商承担较大风险，因此工程报价会相应加高，适用于工期较短的工程。固定合同单价合同在每阶段结算时，根据实际完成的工程量结算，在工程完工时以竣工图的工程量结算总价款。竣工图基本为施工单位提供，所以业主往往处于被动地位，而且在施工过程中对于工程总开支不明确。可调合同价合同在实施期间可随价格变化调整，业主与承包商风险共担，因此合同价款会比较合理。 　　通过以上分析可以看出，计