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浅议企业安全教育工作中潜在风险及应对策略 　　职工培训是企业管理的重要组成部分，安全教育培训则是企业职工培训中的一项重要内容。安全教育是预防事故发生的主要途径，然而，在企业的经营管理工作中，尤其是在安全教育工作中，往往潜在着不同类型的管理性风险，原因可能是管理者对法律认识的偏差、对于法律的执行力度不够又或者是自身经营管理的缺陷等。事实表明，职工的安全意识淡薄、安全操作技能差、安全技术知识欠缺等，都有可能造成事故的发生。笔者认为企业在安全教育工作中存在以下风险： 　　1、未进行安全培训或未按法律规定培训即上岗 　　随着社会经济的发展，人才的流动是一种常态。由于企业在生产经营中常常会遇到急需用工的情况，在用工制度方面存在一定缺陷，这表现在面对新进人员的时候，在教育内容、实行措施方面都需要面临一定的调整，然而在企业安全生产工作中，很少企业会有专门的人员进行安全教育，当对面较大的人员流动性时，往往就会出现一些未经培训即上岗的情况。 　　《生产经营单位安全培训规定》第15条明确规定：“生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。” 　　在实际工作中，若企业未对员工进行培训，或者未严格按法律的规定进行足够学时的培训就将其安排上岗，企业必须承担由此而造成的工伤事故的责任。无论什么原因，对于已经发生的工伤事故企业都不能单方面宣布解雇伤者，要严格按照《工伤保险条例》给予受伤工人相应赔偿。由于企业在安全生产方面管理不当，根据《安全生产法》第81条和第82条的规定，企业可能会面临被责令限期改正、或者被责令停产停业整顿甚至行政处罚等法律责任。 　　2、安全培训的针对性不强 　　有些企业在组织安全教育时，只会注重安全教育的形式，夸大宣传和教育的效果，形成“雷声大雨点小”的局面，如仅让单位领导出席和发言，照本宣科、泛泛而谈，即使表面上看丰富多彩，但内容空洞且不切实际，收不到安全教育的实际效果。教育培训不深入、走过场、不具体，敷衍了事等现象大量存在。 　　对于企业而言，营利永远是其经营的首要目标，因而对于员工而言往往只会注重业务技能以及专业知识的培训，其中一些企业只是把安全培训作为一项可有可无的走过场的工作内容，如仅仅是发放一些安全知识的教材，有的甚至没有任何专业人员进行讲解，员工对于此类材料是否有进行学习也不去过问，这样就会导致了安全培训有名无实。 　　另外，某些企业的安全教育模式也存在一定的风险问题，一旦增加了新类型的人员，对于新的教育对象企业在管理规定、教育内容、实施手段等方面往往未必能形成新的教育模式和方法，缺乏有效的针对性。实际的工作中，从事企业安全教育的专业人员较少，也是该风险存在的另一个原因。 　　3、对安全培训考核结果约定不明 　　即使企业能够按有关法律法规对新员工实行足够课时的安全培训，但对于那些安全培训考核不合格的员工，在劳动合同中往往没有明确约定企业具有解除权。因此，某些技能素质不高的职工，在经过多次安排培训仍未能合格，如果按劳动合同的约定对其进行安排，就会存在一定的安全隐患，对员工生命健康和企业正常经营都存在着威胁，如以不能通过安全考核或未能胜任工作为理由而辞退，这样就很有可能引发劳动争议。而且，对于能否以安全教育培训考核来认定职工工作能力是否合格，并以此作为辞退员工的理由，在法律中并没有明确的规定。 　　4、安全生产责任制落实不到位 　　企业在落实安全生产责任制时，对违反安全生产规章制度、违反操作规程、造成安全生产事故的员工，往往仅采用经济处罚手段进行处理，以员工工资或安全生产奖金作为处罚内容，很少结合实际的违规现象进行系统的思想教育或技术指导，这样则会使员工未能因此而形成足够的重视，也很难对员工的安全技能进行提高。长此以往，将大大影响员工自觉遵守规章制度的习惯，容易在生产中形成我行我素、一错再错的不良作风。 　　面对以上潜在的安全教育管理方面的风险，企业要进行风险管理，选择正确的防范策略，改进企业教育和管理模式，提高员工安全意识和个人素质，防范安全生产事故的发生，笔者认为企业应该从以下几方面加以完善： 　　1、强化安全意识，提高法律观念， 　　《教育法》第19条规定：“国家实行职工教育制度和成人教育制度。各级人民政府、有关行政部门及企业组织应当采取措施，发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。” 　　《安全生产法》第21条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作堆积，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产和培训合格的从业人员，不得上岗作业。” 　　《安全生产法》的第50条规定：“从业人员应急接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预