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校企合作实施卓越计划现实阻力与对策
校企合作实施卓越计划现实阻力与对策
摘要:“卓越工程师教育培养计划”(以下简称“卓越计划”)实施的关键是校企合作能否取得实效,本文深入分析校企合作存在的五大现实阻力即校企双方利益点对接及分配不合理;校企双方未能解决“成本分担”的问题;没有形成风险共担的机制;企业对“卓越计划”的认知存在偏差以及保障平台建设不完善,同时从构建有效利益对接模式、政府搭建桥梁平台建设和高校开展各项教学和制度改革三方面提出破冰校企合作现实阻力的相关对策。
关键词:校企合作卓越计划阻力对策
一、校企合作实施“卓越计划”的阻力源分析
阻力一,校企双方利益点对接及分配不合理。高校的利益诉求主要是人才培养,希望企业全力参与地、支持和配合高校,为大学生提供成熟的“现场式”的实践教育平台和具有较丰富的工程实践经验的实习导师,让企业配合高校一起丰富和加强大学生工程实践能力的养成,同时也为一些青年教师提供更多的工程实践机会,让他们尽快成长为“双师型”教师。而企业是一个以获得经济利益为最终诉求的经济体,如果不能让企业看到参与“卓越计划”可能带来的经济效益,反而要因为参与“卓越计划”需要自掏腰包去换取较慢的回报,有时候甚至付出却没有回报的时候,企业自然很难与高校进行深度合作,于是出现了高校对校企合作的渴望高于企业,校企双方形成了一种“偏振型非等距离”结合的形式[1]。虽然以往的校企合作中,部分高校瞄准企业对高校科技的强烈需求,以共同研发产品为合作纽带,开展校企合作,但由于高校孕育的相关产品或技术,大多处于“实验室”阶段的产品或技术,其市场开发成熟度还不高,不能满足大规模生产的需要,能够产生的经济效益相当有限,即便产生一定的经济效益但由于科技成果的转化涉及企业与高校双方的利益,双方在此过程中所做贡献比较复杂,使得科技成果转化的利用及后续利益分配极为复杂。不少企业如果依托高校进行科研或改善服务质量,需要向高校支付一定的费用,这项费用比企业自身研发产品技术的成本要高很多,这直接导致不少校企合作只是表层式的合作,企业内心不愿与高校实现所谓的“合作”。
阻力二,校企双方没有很好解决实施“卓越计划”的成本承担问题。“卓越计划”在实施初期涉及的相关成本主要有企业导师的指导费用、企业场地和生产设备的使用及维修费用、学生到企业里实习的食宿费用(少量企业离学校比较近,该项费用可以省去)、高校下企业指导教师的工资和补贴、学生人身保险费用以及其它相关的零散费用等。众所周知,教育投资的主要特点是投入大,回报周期长,目前国家并未对“卓越计划”的前期投入给予专项资金,一般情况下是高校自行承担,部分经济发达的省份,相关教育部门给予一定的经济补贴,但这远远无法满足实际需要。因此,出现了高校只支付企业导师、学校指导教师和学生交通和住宿的相关费用,对于企业场地使用及设备管理和维修费用,以及产品研发资金则寄希望于企业能自行承担。对于企业而言,不少大学生实践能力比较差,企业需要投入很多的人力、财力和时间来培养学生,同时还要冒着学生生命财产安全受损的风险,企业在回报不可预见或需要较长周期才能获得回报的时候,参与校企合作的热情自然不高。
阻力三,校企双方没有形成风险共担的机制。校企合作开展“卓越计划”主要涉及两方面的风险问题,一方面是大学生和高校教师下企业,到企业一线去进行工程实践的人身安全风险;另一方面是企业参与“卓越计划”后面临的经济风险问题。就前者而言,目前很多高校将安全稳定工作视为高校学生工作的重中之重,高校上级部门对高校及校领导的考核也将安全稳定工作纳入硬性考核指标,因此,不少高校领导对大学生人生财产安全实施很严格的监控,宁愿少开展活动,也要避免大学生因发生意外伤害而带来的麻烦。然而,既然学生与教师下企业,到生产一线去实践高校和企业就必定会承担相应的风险,对于企业而言也不希望看到学生或教师受到意外伤害,一旦意外伤害出现,企业与高校如何定责,尚无法律参考。对于企业参与“卓越计划”的经济风险主要体现在企业投入人力和物力后,校企合作所带来的收益具有不确定性;不仅如此,即使企业与高校合作产生了一定的经济效益,该利益的分配也是高校与企业面临的比较复杂的问题。
阻力四,企业对“卓越计划”认知存在一定偏差。不少企业觉得自己没有理由也没有义务免费为高校培养人才,企业与高校合作必须获得某些好处,导致一些企业参与“卓越计划”的动机“不纯”。比如一些企业由于受到经济危机的冲击,不同程度出现“招工难”现象,参与“卓越计划”刚好可以让大量的实习生到企业里“实习”。于是一些企业就打着让学生到生产一线实践的幌子,让大学生到企业里从事根本没有技术含量的简单的、机械性的重复性工作,这种工作毫无创新性可言,大学生并不能从这种“工程实践”中获得工程实践能力的培养和锻炼。
阻力五,校企合作的保障平
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