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构建和谐社会中公平正义原则及其实现机制 　　[摘要]公平正义是一个历史范畴，在不同历史时期、不同的社会形态下体现出不同的时代性内涵和特征。公平正义作为社会主义和谐社会的重要内容和特征，有着特定的时代内涵。形成公平正义的利益格局是构建社会主义和谐社会的关键，它需要完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度等制度保障体系。 　　[关键词]和谐社　会公平正义　时代内涵　制度保障 　　[中图分类号]B82-02　[文献标识码]A　[文章编号]1007-1539(2007)03-0082-03 　　 　　胡锦涛同志把社会主义和谐社会概括为六大内容和特征：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。公平正义作为和谐社会的第二大内容和特征，位居民主法治之后，足见其重要性。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》进一步指出，“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证”。在构建社会主义和谐社会的过程中所要求和体现的公平正义有着特定的时代内涵，其中最核心的是利益分配的公正合理，这需要一套以社会公正为价值理念的制度体系作保障。 　　 　　一、公平正义原则的时代内涵 　　 　　在人类思想史上，公平正义是一个永恒的话题。早在古希腊和古罗马时期，苏格拉底、柏拉图等著名思想家就把“公平”与“正义”联系起来，作为处理人与人之间关系的基本准则，认为正义是社会与心灵的和谐，强调正义的总原则是“每个人都作为一个人干他自己分内的事，而不干涉别人分内的事”]。亚里士多德强调，正义是指“各得其所”，也就是每个人都应得到他资格内理应得到的那一份；他认为，不守法和不正直之人都是不正义的，正义指的是合法、公正和公平。伊壁鸠鲁认为，正义是为了彼此快乐的社会契约；西塞罗认为，正义是“使每个人获得其应得的东西的人类精神取向”。到了近代，功利主义者认为正义就是效用，罗尔斯说正义就是公平，诺齐克以为正义就是个人权利，麦金太尔则言正义就是美德。正如美国法哲学家E.博登海默在考察人类历史上有关正义的观点时所言：“正义有着一张普洛透斯似的脸(a Protean face)，变幻无常，随时可呈不同形状并具有极不相同的面貌。当我们仔细查看这张脸并试图解开隐藏其表面背后的秘密时，我们往往会深感迷惑。” 　　从历代思想家对公平正义的阐释和界定中可以看出，公平正义是一种价值判断标准，即一定社会的人们从自身利益出发对社会制度规则及其现存的法律、法规、章程和各项国家政策的客观合理性和合理程度的主观评价。换言之，社会的公平正义是指在特定的历史时期和特定的人群中，被人们公认是最佳的或者说与别的规则相比不得不选择它的，用于评价社会中的竞赛规则、交易规则和分配规则等合理与否的价值尺度。因此，公平正义是一个历史范畴，在不同历史时期、不同的社会形态下，不同的个人和集团对其有不同的解读和主张，其要求和表现形式也不同，体现出时代性的特征。 　　公平正义作为社会主义和谐社会的重要内容和特征，既与社会主义的本质和价值追求相一致，又与社会主义初级阶段的社会现实相联系，富有时代性。首先，构建社会主义和谐社会中的公平正义的主体是最广大人民群众，即全体社会成员。党的十六届四中全会提出构建“各尽其能，各得其所而又和谐相处”的社会，“各得其所”其实就是指社会中的每一个人尽其所能地为社会做出贡献的同时，得到公正合理的报酬，享受相应的权利。党的十六届六中全会进一步指出：“我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。”“共同建设、共同享有”就是在调动一切积极因素建设社会主义和谐社会的同时，让全体社会成员共享改革发展成果的公平原则。其次，构建社会主义和谐社会中的公平正义主要是指利益的公正。公平正义作为一种价值追求和伦理关怀，体现在政治、经济、社会、环境等各个方面，但最主要、最核心的是利益的公正，“公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现”。社会和谐的一个重要基础，是各种政治和经济利益在全体社会成员之间合理而平等地分配。再次，现阶段我们要实现和要求的公平正义是与社会主义初级阶段的实际相联系的。公平正义具有历史性，受生产力发展水平的制约，我国现阶段还不可能实现结果的公平，而只能构建以“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”为主要内容的社会公平保障机制。 　　总之，构建和谐社会就是要遵循公平正义的规则，调节社会各个阶层、各种群体之间的利益矛盾，实现良性互动与团结协作，最终形成全体社会成员各尽所能、各展所长、各得其所而又和谐共处的社会。这就是公平正义在构建社