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椒江区农民工文化建设思考 　　作者简介：周瑾（1979―），女，东南大学 2007MPA，档案馆员职称，研究方向：公共决策管理。 　　 　　摘 要：随着农民工群体的不断壮大,农民工文化建设越来越受到各级政府的关注,这是一个庞大而系统的工程，是社会发展进程中要切实解决好的问题。本文试图从椒江区农民工文化生活的现状出发,指出当前本区农民工文化建设存在的问题和制约因素,探索农民工文化建设的途径和方法。?? 　　关键词：农民工文化;现状;存在问题;建设;途径;方法?? 　　 　　中图分类号:G127文献标识码:A 文章编号:1671-5918(2009)01-0064-02?? 　　doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2009.01.032本刊网址：?お? 　　 　　城市农民工是我国在计划经济向市场经济社会转型过程中形成的特殊群体，它是指常年和大部分时间在城市企业务工，但户籍仍在农村的一部分群体。随着椒江近几年来的经济社会发展以及城市化进程的加快，越来越多的农民工涌入城市，逐渐成为城市建设中一支不可或缺的生力军。据统计数据显示，目前椒江的农民工人数已超过17万，他们分布在许多行业里，在城市建设和发展中发挥着重要作用，面对这一庞大的社会群体，如何进行组织管理，已逐渐引起了政府和社会的广泛关注。近年来，政府对农民工的工资拖欠、子女入学等问题都采取了一些相应的措施，使农民工的管理逐渐上了轨道，然而，农民工的文化生活这一块却往往被忽视，农民工因精神文化生活匮乏而导致的种种社会问题，已成为社会不和谐的因素。为此，笔者认为，在当前构建和谐社会的历史进程中，农民工文化建设已经成为一个新的重要课题。?? 　　 　　一、农民工的文化生活现状?? 　　 　　从笔者近期对椒江城区部分农民工文化生活的调查结果来看，农民工的文化生活有所丰富，但整体不足，尤其根据他们所从事的职业、收入及其自身的差别，出现了文化生活状态的分层现象。就我区海门街道而言，目前共有农民工约3.16万人，据不完全统计，他们的平均月收入大部分集中在1000－1500元之间，文化程度以小学、初中为主，主要服务于岩头工业园区的企业、建筑工地、城区的三产服务业等。从整体来看，他们的文化生活可分为三个层次：?? 　　一是文化生活相对丰富层。处于这个层次的农民工群体，主要包括一些大中型企业的管理层人员、拥有一定资本和雇工的私营业主、有较少资本的自我雇用的个体工商户，以及一部分拥有一定专项技术的人才。他们拥有不错的经济收入，具备一定的空闲时间，有相对较高的文化程度，已逐渐融入到城市文化生活和消费中，积极参与并享受着城市的文化设施和文化活动。例如，他们就近可以享受到图书馆、文化馆、社区各类文体设施等城市的公共文化设施，同时也具备一定的文化生活消费力，例如购置电视、VCD、电脑等文化生活消费品，也光顾KTV、健身馆、影剧院等文化经营场所。?? 　　二是有文化生活但不丰富层。这部分农民工以国有或私营企业的产业工人为主，还包括餐饮、商场或超市、修理工、洗头按摩等三产服务行业的工人，他们是具有相对稳定工作的低收入者，有一定闲暇的时间，对文化生活有着较强的需求，但收入水平和消费能力较低。其文化生活主要来自企业置办的文化设施，如篮球场、乒乓球活动室、阅览室、购买电视机等，定期或不定期地参与企业组织的文体活动，如安全教育、文明礼仪宣讲、技能培训、劳动竞赛、卡拉OK比赛、节庆文艺晚会等，根据不同服务处所的文化丰富程度而出现差异，但企业提供的文化生活还是非常有限的。其自主用于文化消费的比例很低，总体上，其文化生活还处于不丰富的状态。?? 　　三是文化生活缺失或匮乏层。这部分农民工主要是在城市打零工一族，例如建筑工人、家政服务业工人、私营企业短期雇用工人等，他们一般没有固定的工作和收入，随时存在失业的威胁，是从事城市里“脏、累、苦、差”工作的主力军。由于工作强度大，文化设施缺乏，再加上他们微薄的收入，基本上没有文化生活，其消费仍处在一种“生存消费”状态，文化生活对于他们来讲，是相当奢侈的。例如建筑工地上的农民工，往往一个工程的完工就可能面临着一次失业，平时生活基本上都在工地，高强度的白天劳作后，晚上大部分时间是用来睡觉休息，补充体力，最多是和工友们聊聊天，打打牌，他们有文化生活的需求但却处于匮乏状态。?? 　　 　　二、存在问题和制约因素?? 　　 　　调查结果表明，农民工的文化生活逐渐引起了社会各界的关注和重视，在整体上有所改善和丰富，有小部分农民工的文化生活也融入了城市，但总体上仍存在较大问题，应当引起有关部门的关注。?? 　　（一）农民工精神文化生活存在孤岛化现象。?? 　　农民工从事的是城市里的非农工作，但其制度身份仍然是农民，在这样的一种背景下，