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检察机关化解社会矛盾完善 　　改革开放30多年来，我国经济发展日新月异，当前正处于一个社会发展的非常重要的战略机遇时期，同时也是处于一个社会转型局面异常复杂的时期。经历了社会关系和社会结构的重大变迁，这些变迁对社会各群体的利益关系产生了重大影响。利益关系的改变，必然产生新的矛盾，产生新的社会问题。一些深层次的矛盾和问题也逐渐显现出来，形成新的社会难点和难题。检察机关在社会矛盾化解系统中主要涉及的是化解与违法犯罪行为有关的社会矛盾。当前检察工作中主要面临的社会矛盾有以下这些：?? 　　一、人民内部矛盾处理不当引发的群体性上访和突发事件增多。当前的社会矛盾触点很多，企业改制、土地征用、房屋拆迁、环保维权、劳资纠纷等都是热点领域，各种矛盾冲突层出不穷，涉及社会各个阶层，产生的矛盾逐步突出。而在实际工作过程中个别单位和部门对这类矛盾纠纷化解不力，不认真对待，随之产生的一些人民内部矛盾日益凸现，导致非正常上访和突发事件时有发生，成为影响社会稳定的热点难点问题，甚至升级为暴力事件。?? 　　二、利益诉求增多，群众交叉攀比态势强化。在市场经济条件下，群众民主意识和维权意识不断增强，但是法治意识滞后。为追求自身利益最大化，上访者往往交叉攀比，使各类群体性利益矛盾更加错综复杂，特别是因征地拆迁、企业改制、下岗职工安置等群体利益矛盾引发的纠纷和集体上访，往往是多种矛盾和多种意图的集合体，相互交叉感染，相互攀比联动，化解难度不断增大。?? 　　三、经济利益结构的改变导致社会矛盾主体和形式多样化。由于经济转型和利益结构的深刻调整，各种利益诉求引发的矛盾增多，群众为了维护自身利益，一些人抱着“法不治众”、“众怒难犯”的心态，利益个体自发组织起来，希望通过集体行动，唤起政府的关注，使自身利益能得到政府的确认和保障，从而引发了一些群体性事件，突出表现为群体性越级上访、闹事，希望通过上访造成更大声势，向有关部门施加更大的压力。?? 　　四、合理诉求和其他目的结合导致热点问题升温，处置难度越来越大。主要是由于参与者的合理诉求与表达的不合法手段交织在一起，多数人的合理合法要求与少数人的无理取闹交织在一起，群众的自发行为与一些别有用心的人插手利用交织在一起，一件事件中甚至多种矛盾相互交织，这类群体性事件已成为当前人民内部矛盾的突出表现形式，解决和处置的难度很大。?? 　　面对新时期的社会矛盾，检察机关在服务社会发展的过程中，要树立大局意识，坚持和谐理念，努力提高运用法律手段化解社会矛盾的能力，自觉地把化解社会矛盾贯穿于执法办案的各个环节，依法化解、减少、缓解各种社会矛盾，发挥检察机关在构建社会主义和谐社会中的最佳效能。具体应该做到以下方面：?? 　　一、转变观念，增强化解矛盾意识。?? 　　执法办案从根本上说就是解决矛盾冲突、协调利益关系的工作。基层检察机关在执法办案中，不仅要保证案件依法正确处理，而且要主动向化解矛盾延伸，使执法办案的过程变成化解矛盾、促进社会和谐稳定的过程。在实际工作中，要转变观念，注意克服只重视执法办案的法律效果，而忽视社会效果，以及机械执法，就案办案的倾向，树立和强化四种理念。?? 　　（一）树立以人为本的理念。尊重人的平等地位，承认人的合法权益，在执法办案中以理解、尊重、关心和帮助等人性关怀措施，促使矛盾纠纷的当事人理顺情绪，接受检察执法，解决矛盾纠纷。?? 　　（二）坚持宽严相济，整体联动机制化解社会矛盾。 ?? 　　1、上下协调联动。检察机关通过加强上下联动，搭建“上下联动”平台，健全请示备案制度，不断提高公诉整体的矛盾化解能力。比如民事部分未达成调解的案件、当事人对刑事判决处理不服的案件以及其他可能引发涉检上访的案件，上下两级公诉部门要加强联系，互通信息，共同分析研究矛盾化解的方法。?? 　　2、同级内设机构的对口联动。建立内设机构对口联动机制，共同处理涉检上访案件。这里所说的对口内设机构主要指公诉部门。根据控申部门受理的案件所处的阶段可以分别处理：属于一审、二审阶段，控申部门可及时将当事人的诉求通报给公诉部门，如果发现需要启动再审抗诉的案件，可以主动听取公诉部门的意见，对于最终决定启动再审抗诉的案件，公诉部门应当主动协助控申部门制作抗诉书以及检委会讨论预案等。；其他情况的案件，控申部门根据需要可要求公诉部门提供资料并协助处理。?? 　　3、搭建侦、诉、审协调联动。侦诉审联动平台，合力化解社会矛盾。充分运用侦查监督职能，对于能够体现执法公正并可及时分解正在激化的矛盾或需要创造化解矛盾条件的案件，通过与侦查部门协作，促成案件矛盾化解。?? 　　二、畅通信访，切实解决群众诉求。?? 　　妥善处理涉检信访案件，是检察机关维护社会和谐稳定、践行司法为民理念、提升执法公信力的重要举措。有效处理信访问题，一要畅通