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校政企共建二级学院合作途径模式与管理体制初探 　　【摘 要】校政企共建二级学院是提升我国高职教育人才培养质量，构建地方服务型教育体系的重要途径，其主要合作形式有校企共建二级学院、校行共建二级学院、校园共建二级学院、校地共建二级学院等，主要模式和管理体制有实训基地型、依托系部管理型、合作教育联盟型、独立设置型等，其中独立设置型二级学院是校政企共同培养人才更全面、更深度的合作。 　　【关键词】校政企共建；二级学院；途径；模式；管理体制 　　 　　一、前言 　　推进院校与地方政府以及行业企业的广泛合作，逐步建立高职教育与社会生产密切结合的教育机制，是我国高职教育进一步发展的必然趋势。我国高职教育经过多年的发展，结合经济建设和社会发展对人才培养规格的要求，在校企合作等方面取得了一定成绩，探索出了一些合作办学之路。但不少校企合作项目深度不够，具体表现为校外实训基地建设大多局限于为学生提供顶岗实习岗位，许多“订单班”合作仅以冠名和接受学生实习为主，校企共同培养和管理人才的理念没有充分体现，毕业生在订单企业留用率不高等。校企合作的紧密性、实质性是直接关系校企合作功能能否实现的关键，也直接影响高职院校人才培养质量和学生就业质量，而校政企共建二级学院，是实现这一要求的重要途径。 　　二、校政企共建二级学院的主要合作途径 　　（一）校企共建二级学院 　　校企共建二级学院往往需要选择大型企业或者大型企业集团，因为大型企业（集团）产业规模大，资本实力雄厚，生产资料和设施完善，对人力资源需求旺盛，可提供的岗位数量多，有条件有实力院校与企业开展深度合作。校企共建二级学院一般应选择与已有合作关系的企业，如选择已经是校外实训基地的企业，已开设“订单式”培养班的企业等。“订单式”培养模式正被越来越多的高校和企业采用。随着企业对人才需求的增加，“订单班”的数量增多，院校便可以与大型企业（集团）组建企业冠名的二级学院，根据企业的用人需求校企共同开设相关专业和课程。 　　以广东工程职业技术学院为例，自2007年起，该校与世界500强企业迅达电梯公司合作，以“人才共育、过程共管、成果共享、责任工担”的方式共建电梯技术学院，通过这一人才培养模式，实现了毕业生100％就业。 　　（二）校行共建二级学院 　　行业协会代表本行业全体企业的共同利益，是政府与企业之间的联系桥梁，具有独特的企业资源和行业优势。高职院校与行业协会合作办学，不仅可以助推地方经济发展，也是学校教育与生产劳动和社会实践相结合的具体表现。这一合作形式也可在原有的与单个企业开展的“订单培养”合作的基础上进行深化。 　　如温州职业技术学院在多形式的校企合作“订单培养班”的基础上，通过与一些行业协会协商，先后与温州市鞋革工业协会联合创建“中国鞋都技术学院”，与温州服装商会联合举办“温州服装学院”，与温州轻工行业协会联合举办“温州轻工学院”。这些二级学院均实行理事会管理模式，各协会下属的优秀企业作为理事单位参与办学，协会的会员单位既是学院相应专业的实训基地，又是学生毕业后的主要就业单位。 　　（三）校园共建二级学院 　　产业园区是聚集了若干行业、企业的区域，是由政府或大型企业（集团）为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。一般来说，产业园区开发土地面积大，企业数量多，产业集聚程度高，区域产业规划与发展目标明确。因此，与产业园区共建二级学院可以有效整合“校―企―园”的优势资源，可以在学生培养、员工培训、技能鉴定、技术攻关、社会服务等诸多领域实现资源利用最大化，从而为产业发展培养高素质、高技能专门型人才。 　　如杭州职业技术学院与萧山临江工业园区本着优势互补、资源共享、共融共进的原则，在积极探索“校―企―园”合作新模式的基础上创建的“临江学院”，就属于这种形式。 　　（四）校地共建二级学院 　　与前三种合作形式相比，与地方政府共建二级学院可以更加整合企业、行业等优势资源， 　　使院校的人才培养定位更加立足地方，立足地方优势产业企业，从而构建适应地方经济社会发展要求的服务型教育体系，促进教育、社会、经济三者之间的紧密结合与联动发展，为地方经济建设与产业培养急需的应用型人才。与地方政府共建二级学院已成为近年来校地合作的热点。 　　如2011年，宁波职业技术学院与余姚市人民政府签订协议共建二级学院――阳明学院，就属于校地共建二级学院形式。该学院以全日制高职教育为主，同时面向余姚开展非全日制学历和高端培训，专业设计机械类（模具）专业、电子信息类专业、经济管理类等。又如，浙江海洋学院与舟山市普陀区共建的普陀科技学院，与杭州市共建的萧山科技学院，也属于此种形式。 　　三、校政企共建二级学院的主要模式和管理体制 　　（一）校外实训基地型 　　校外实训基地是高职院校教育教学的重要组成部分，