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构建以大学为中心农业信息服务模式
构建以大学为中心农业信息服务模式
摘要:构建农业信息服务新模式,对于提升信息服务水平,发展我国农业经济,实现农业现代化具有重要意义。本文阐述了以构建大学为中心的农业信息服务模式的指导思想和目标、构建原则,创造性的提出了以大学为中心的农业信息服务模式,并对该模式的运行保障措施提出了建议。
关键词:农业信息;服务模式;模式创新
随着农村社会化、信息化的不断加快,“三农”问题的突出“瓶颈”体现在农民致富和农村经济社会的协调发展。在新世纪,大学的功能决定了她逐渐走向社会的中心,在服务农业发展中具有特殊的优势。加快农业信息化建设,离不开也必须重视发挥高校作用。构建以大学为中心的农业信息服务新模式,对于提升信息服务水平,发展我国农业经济,实现农业现代化具有重要意义。
一、指导思想与构建目标
1.指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕构建和谐社会和社会主义新农村的建设目标,贯彻落实党中央国务院关于加强农业信息化建设的战略部署,以服务为导向,强化公共服务职能,采取切实有效措施,加快农村信息基础设施建设,开发整合信息资源,推广先进适用的信息技术,建设完善应用服务系统,促进粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收,促进农村经济社会的繁荣发展。
2.构建目标
主要包括以下几个方面:一是提高农业信息服务质量,促使进村入户的农业信息具有更高的可信度和可靠性,增强农民对农业信息服务活动的信任,从而扩大农业信息服务的影响。二是促使信息技术推广应用,提高农业信息技术对建设现代农业的贡献率。三是畅通农业信息服务的渠道,加快信息传递的速度,提高信息的转化度和利用度。四是提高面向新农村建设服务的信息资源整合和开发利用的成效。
二、构建原则
1.统筹规划,逐步推进
以大学为中心的农业信息服务新模式是一个多方参与、共同推进的系统工程,需要政府利用行政手段,从上到下的给予政策指导和协调,大学在技术信息的开发和处理方面要加快整合一批软件开发、数据库设计、信息统筹、农业技术等专家力量,做好基础信息采集、发布、供给、反馈的配套工作。对于处于农村基层的试验示范基地(站)的功能扩展以及与现有农村信息服务站服务项目的成功对接,仍然需要政府和大学根据当地实际,因地制宜的开展工作。为此,模式的构建必须坚持统一规划设计,系统协调发展,有步骤、有重点地逐步推进。
2.强化服务,注重实效
信息的采集以及供给要紧紧围绕构建和谐社会和新农村建设的中心任务,在努力为各级政府及有关部门宏观决策提供支持服务的同时,重点加强面向农村广大生产经营者的微观信息服务,真正做到面对面、点对点、解决农村生产生活、农业经济发展的实际问题和当头问题。
3.加强引导,合力推进
农业信息服务的主体包括政府部门、科研教育单位等事业单位和多种社会力量;信息服务的受体包括2亿多农户、涉农企业等多种信息用户;信息服务的流程包括信息的收集、筛选、汇总、整理、加工以及传输、发布、反馈等多个环节。因此,政府应该加大对农村信息基础建设的投入力度,给予配套的资金和项目支持,积极营造良好的政策环境,进一步开放农业信息服务市场,鼓励和支持龙头企业、农业协会组织及农业产业带头人、大学专家教授等社会力量积极参与以大学为中心的农业信息服务模式探索建设,推动信息服务社会化。
4.积极探索,鼓励创新
以大学为中心的农业信息服务新模式首先要用在条件成熟的科技推广试验示范站所在的县乡,积极探索农业信息服务的体制和机制创新,不断以创新增活力,待条件成熟后,逐步推广。
三、以大学为中心的农业信息服务模式的内容
以大学为中心的农业信息服务新模式的核心是以大学作为农业信息服务模式的最主要主体,在政府主管部门的合力支持推动下,充分利用农业信息网、农林卫视、农业科技日报等传媒手段和电信部门的基础,依托已经建成的深入农业生产一线的信息服务站、科学技术试验示范基地(站)和一线信息员为农户提供信息服务。
1.主体架构
以大学为中心的农业信息服务新模式的主体包括:大学、农业厅、大学在农业产业区域建立的科技试验示范基地(站)、政府在基层农村设立的农业信息服务站(点)和大批在农业生产一线的农业信息员。
政府是主导。政府要注重政策引导,坚持统一规划,充分利用各种资源,系统协调发展,有步骤、有重点地推进。国家一级科技、农业等涉农部门,应根据各自的职能职责,制定并组织实施面向“三农”、服务“三农”的农村信息化服务体系建设规划,制定统一的信息标准以及信息采集、加工处理和发布的技术规程,统一开发基础性软件,进一步加强以农业信息网的
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