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欠发达民族地区农业产业化发展思考 　　甘肃省临夏回族自治州位于甘肃省中南部，属于典型的内陆欠发达少数民族地区，长期以来受经济基础、资源禀赋等多种因素影响，农业产业化发展进程较为滞后，亟需政府相关部门重新布局，促进地区农业产业化发展。地区农业内部结构分析 　　从农业集约化发展来看，甘肃省临夏回族自治州近10年在耕地面积年均减少0.2％的情况下，有效灌溉面积年均增长1.14％，化肥使用量年均增长3％，温室塑料薄膜使用量年均增长25％，农业耗电量年均增长6.9％，表明该州逐步由传统农业向现代农业转变，农业集约化程度在稳步增强，但有些地区机械化水平仍然有限。 　　从种植结构来看，粮食作物占比从上世纪90年代初的85.83％下降到目前的73.33％，而林果、花卉等经济作物从14 17％上升到25.67％，种植的常规作物多、高效经济作物少，但却保持着从由单一生产为主转向粮食生产与其他经济作物协调发展的态势。 　　从第一产业内部结构来看，农、林、渔、牧占第一产业总产值的比例呈现出微小变动，即时而小范围上升，时而小幅度下降，从1992年至2011年均占比分别为65.2％、3.8％、0.4％和30.6％。 　　总体上，临夏州的农业仍旧占据主要地位，林牧渔业发展缓慢。畜牧业虽占了第二大比重，但第一产业内部并没有形成从农业种植向畜牧业养殖大跨步转变的态势，畜牧业“承农启工”的中轴作用还没有得到充分发挥，仍处于“大资源、小产业、低效益”状态。多因素并存致农业产业化滞后 　　自然资源。从自然条件来看，临夏州地处黄土高原和青藏高原的交界地，全州仅有不到30％的耕地适合种植高效经济作物，而近40％的耕地，自然条件不佳、农业环境较差、粮食产量不高。同时，部分水源近乎枯竭、水土流失严重、森林覆盖率下降。 　　产业资本。首先，涉农企业自身规模较小、经营水平有限、投资回报率低，使得自身资本积累的步伐缓慢，同时缺乏行业协会的组织和协调，使得企业难以通过企业联盟来迅速完成资本积聚。其次，农民的耕地和住房不能作为抵押品，而其所拥有的农产品、农业生产资料等财产大多不能够被金融机构认可为合格的贷款抵押品。同时，县域信用担保机构普遍存在担保资本金不足等问题。再次，涉农企业融资只能依赖银行贷款，融资方式单一、融资渠道窄。最后，民间借贷日趋活跃，其灵活性弥补了正规金融的不足，但存在监测难、不规范、利率高、隐患大等问题。 　　人力资源。从学历结构来看，临夏文盲率高达10.78％，人均受教育年限仅为3.7年，具有大、中专和高中文化程度的人口分别仅占3.5％和6.8％。从劳动力结构来看，农村人口居多、教育意识淡薄，具备一定文化的农民外出打工，或被当地的加工业和服务业所吸收，致使从事农业现代化生产的多为对新技术接受和掌握能力较差的老人和妇女。当地中等职业教育资源严重不足。接受过专业化培训的入仅占全州的15％，而懂技术、会管理的综合性人才更是“奇货可居”。 　　产业链方面。从农业产业化角度来看，农副产品中原料产品多于加工产品，粗加工多于深加工，半成品多于成品；种植、养殖和畜牧加工各自为战，农业产业化的链条无法延展。农业产品的附加值少、利润率低，价格受经济景气和市场波动的影响较大，增产不增收的现象时有出现。现有的工业园区配套设施不配套、集约程度较低，尚未真正发挥出产业集聚的作用，范围经济不能体现，投资回报率不高，致使企业缺少科研经费进行精深加工等技术的研发，形成低水平重复和低效率生产的不良循环。 　　多层面健全促农业产业化发展 　　开发观光农业，促成产业耦合。在完善土地流转权及农户协调机制的基础上，规划、设计和改造一部分农田基本建设，改家庭式传统耕种为集体式现代化生产，解决土地分散、规模较小的问题，统一品种、栽培、田间管理等，提高劳动生产率、土地利用率以及抗灾害能力，并使其成为具有农业生产和旅游景观双重功能的特色生态示范园.力Ⅱ大特色林果及反季节蔬菜、花卉等非粮食经济作物的生产比重，为游客提供优质绿色农产品；依托乡村资源，纵深开发农家乐项目，使其集田园风景观光、田间农事劳作、民俗文化体验、农家菜肴品尝、生态产品购买为一体，并根据不同季节推出如插秧游、赏花游、摘果游等项目。开发“农田租赁”项目，把网络中的“QQ农场”变成现实中的“绿乐园”，让都市人在节假日到“自己”的土地上转换角色、体验耕种。 　　畜业产业化.经营规模化。推行利用玉米秸秆发展畜牧，同时扩大牧草人工种植面积，并成立专门生产和加工饲草料的工厂，提高饲料的供应量和利用率。根据“扩基地、建龙头、带农户、下订单”的思路，通过“企业+基地+农户”、“专业批发市场+合作社+农户”等形式，由企业代表农户出面引进优良品种、运用生物技术，利用适度的规模经营和农畜食品的精深加工，拉伸产业链条，提高产品附加值，集养殖、宰杀、