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浅议加快县域经济发展有效途径 　　摘要：加快发展县域经济，是实现党的十六大报告提出的全面建设小康社会的奋斗目标的关键。因此。我们必须要在思维上创新，思路上创新，方法上创新，体制上创新，积极探索发展县域经济的有效途经，那就是：要不断推进思想解放，观念更新，以抓工业的理念抓农业，大力发展民营个私经济，突破行政区划，做到优势互补，建立集群产品生产基地，发展块状经济，精心营造良好的经济建设环境，大力招商引资，并把人才培养作为加快县域经济发展的关键。 　　关键词：发展；县域经济；途径 　　中图分类号：F04　文献标识码：A　文章编号：1004―0544(2006)03－0064－04 　　 　　我国是一个拥有十三亿人口的大国，其绝大多数都居住在县和县以下区域内。目前我国县级行政区划单位2860多个，按户籍统计，有9．34亿农业人口，在县域、县级市市区以及县市所辖建制镇居住的城镇居民约有1．5亿人，这样，全国在县域范围内居住的人口总数应该是10．8亿以上，占全国总人口的85％还多。 　　“郡县治则天下安”。县一级作为农村政治、经济、文化的中心，始终发挥着承上启下、连接城乡的作用，承担着贯彻党的路线、方针、政策，组织发展生产、维护社会稳定的重要职能，这2000多个县(市、区)所共同创造的经济总量，成为国民经济不可分割的重要组成部分，并决定着我国绝大多数人口的就业和收入状况，也是实现党的十六大报告提出的全面建设小康社会的奋斗目标的关键。因此，因地制宜地发展县域经济，充分调动县级发展经济的主动性和创造性，具有重要的现实意义和战略意义：一是有利于解决“三农”问题，二是有利于解决城乡“二元结构”问题，三是有利于增强地方经济实力，四是有利于加快全面建设小康社会的进程。 　　如何寻求加快发展县域经济的有效途径呢?县域经济正处于大转折的关键时期，所面临的新形势、新任务、新机遇、新挑战，要求我们县域经济唯有创新才能发展。我们必须要在思维上创新，思路上创新，方法上创新，体制上创新，探索有效途径，发展县域经济。 　　 　　一、不断推进思想解放，观念更新 　　 　　不断推进思想解放，观念更新是加快县域经济发展的重要前提。观念是行动的先导，行动是发展的保证，没有观念创新就没有快速发展。中、西部人穷，穷在哪里?温州人富，富在哪里?从交通设施到资源优势，改革开放前的温州，不通铁路，没有机场，地下没有矿藏，国家没有投资，农业耕地少，更没有什么工业，属于不发达地区；改革开放前的中、西部，有铁路，有机场，地下有矿藏，国家有投资，农业上是鱼米之乡，工业上有重大项目，与温州相比，不少地方可算得上是发达地区，改革开放以来，温州仍未被列为特区、经济开发区或高新技术产业开发区。却在原来历史的基础上，一跃成为中国市场经济发展最为成熟的地区，财富增长最快的地区；中、西部改革开放以来虽也有很大发展，与温州相比，却相差很多，钱袋子老是鼓不起来。同样的改革开放政策，为什么出现这样的结果呢?根本原因就是温州人在贫困中凝炼出了市场经济的观念，激发出了拼搏向上的精神，注入了发展的不竭动力，由此带来了滚滚的财富。温州人富，富在观念上；中、西部人穷，也穷在观念上，温州人的观念，就是“以富为荣，以富为能”，就是用铜板来证明自己的社会地位和价值，就是“争吃第一只螃蟹”，就是“不找市长找市场”，自主择业，自由就业，只有转岗没有下岗，只有创业没有失业。而在中、西部人的观念中，至今还有相当多的人干什么事情都习惯先看书本、找文件、查领导讲话，受条条框框限制，把残酷的市场竞争当成了“请客吃饭”，自己的产品不仅未打出去，自己的市场反而让别人占领，视政府为“靠山”，遭灾等政府救济，下了岗等政府安排，宁可受穷，不愿受累。 　　观念创新，一是领导的观念要敢于创新，“英雄”虽然不能创造历史，但却可以在一定时期、一定范围内影响历史的进程，改变历史的面貌，如果没有邓小平的改革开放，中国就不可能有今天的经济的飞速发展。是邓小平建立社会主义市场经济体制的创新观念解决了中国人的吃饭的大问题。同样，温州人富了，这与20世纪80年代初至90年代中期相继履任的三位市委书记袁芳烈、董朝才、刘锡荣的观念创新是截然分不开的。二是群众的观念要创新，群众是真正的英雄，是创造历史的动力。因此要千方百计地激发群众的开拓进取与艰苦创业的精神，树立市场经济的新观念。温州人富，就是因为他们敢为天下先，敢于尝试，敢于冲破条条框框，敢于率先拥有市场经济的新观念。 　　 　　二、用抓工业的理念抓农业 　　 　　我国是一个农业大国，实现工业化才刚刚起步，全国2000多个县绝大部分都是农业县，因此，在我国加入世贸组织以及经济全球化的大背景下，发展县域经济，就必须做好农业这篇文章，就必须要以工业的理念抓农业。 　　以抓工业的理念抓农业，就