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构建人民满意养老服务体系 　　有“世界?L寿之都”之称的南通，是全国、全省老龄化程度最高的地区之一。至2016年底，全市60岁以上户籍老年人口超215万人，约占同期户籍人口的28%，已进入深度老龄化地区行列。南通人口老龄化总体呈现规模大、发展快、空巢多、高龄化趋势明显的特点。近年来，南通市高度重视老龄事业的发展，全市老年人的经济供养、医疗保障、社会优待、文体教育等事业取得了长足的发展。与此同时，南通在发展社会养老事业上不断探索，积极创新，形成了自己的特色，养老服务总体水平处在全省乃至全国先进行列。 　　“十二五”以来，南通全市财政投入养老服务体系建设资金累计超过20亿元，带动社会养老服务投入超过100亿元，有力促进了全市养老服务载体的健康快速发展。当前，南通市以建设国家级医养结合试点城市为目标，按照“政府主导、社会主体、市场配置、多元发展”工作方针，坚持问题、需求和市场三个导向，大力推进养老服务“供给侧”改革，建立健全政府、社会、市场、家庭“四位一体”的养老服务多元化参与机制，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合、“互联网+养老”的多层次养老服务体系，满足多样化的养老服务需求，让老年人在共建共享中有更多的获得感、幸福感。力争到2020年，市、县（市）区居家养老服务指导中心，乡镇（街道）居家养老服务中心和城乡社区居家养老服务站四级管理服务网络进一步健全。养老床位总数达到每千名老年人40张左右。社会力量举办或经营的养老机构床位数占比达到70%以上，护理型床位占养老床位总数达到50%以上。全面建成功能完善、服句容，地处南京东郊，有110多公里边线与南京接壤，是宁镇扬一体化、沿江城市群融合发展的重要节点城市。前些年，句容在上一轮城镇发展中未能抢占先机，经济发展面临工业基础薄弱、农业体量不大、旅游品牌不优等困境，为了充分彰显优势、规避逆势风险，句容正在实施用科技武装产业、用人才支撑创新、用创新驱动发展的跨越发展之路。 　　随着与清华启迪控股集团全面合作、南京大学国家级双创示范基地落户、与中国科技大学―中科院南京分院等国内一批高校合作相继开展，句容这座生态小城已经平添了新的蓬勃之气。千载难逢的发展时期，句容市委、市政府践行五大发展理念，提出“生态领先、绿色发展”战略路径，坚持创新驱动发展，把创新作为第一动力，坚持以创新催生新的增长动能。“十三五”期间，句容将大力构建区域创新体系，积极对接苏南自主创新示范区建设，把优质生态作为汇聚发展新动力的重要砝码，重点打造与仙林大学城、汤山新城、江宁大学城对接的宝华镇、开发区和郭庄镇，加快建设高水平创新创业创意载体，全力打造环南京东部的创新资源集聚地、新兴产业承接带，形成具有“硅谷”特色的发展新优势。 　　践行创新理念，建立创新生态体系。理念是行动的先导，推动全面创新必须着力构建以创新理念为引领，以企业为主体，以市场为导向，与产学研结合的全社会创新体系，有效激发全社会创新创业原动力。提高企业创新意识。培育具有创新精神的企业家，增强企业科技创新的使命感和责任感，倡导崇尚创新、追求创新的企业文化氛围。搭建协同创新平台。注重激励引导，支持有条件、有实力的企业设立院士工作站、博士后工作站、重点实验室等人才研发平台；创新合作模式，以利益共享为基础，以各方共赢为目标，建立长效合作机制。创新组织方式，深入开展校企互动 “百名教授句容行”“百家企业高校行”“百名专家进百企”等活动，推动企业与高校互动、项目与人才互动，发挥科研院所和高等学校服务经济社会发展的作用。发挥市场导向作用。引导企事业单位通过薪酬制度、技术入股、专利授权等方式，给予人才与其贡献相匹配的经济待遇，通过建立完善知识产权保护机制等措施，激发各类人才的创新潜能，让创新成为句容的发展动力。 　　注重协调合作，构建创新空间格局。发挥宁镇扬一体化先行区优势，加强与镇江、苏锡常、上海及沿江沿海城市的联动发展，开创对外开放与区域协调合作发展新局面。打造内连外通交通格局。畅通区域公路通道，构建与宁镇主城区和重大交通枢纽间的快速公路网络。无缝衔接城际轨道网络，推动沪宁、宁杭城际铁路站点，南沿江城际铁路主城区站点，宁句城际S6线建设。打造便捷同城公交体系，加快推进与宁镇公交线路的整合工作，增加南京、镇江主城至句容城区和主要景点的旅游公交线路。打造宁句产业错位发展格局。省第十三次党代会提出了宁镇扬一体化、沿江城市群融合发展、打造宁杭生态经济带等重大战略，句容地处苏南自主创新示范区，作为宁镇扬一体化的先行区，要主动在相邻地域开发、交通基础设施建设、基础公共服务保障等方面协同共享，在科教创新资源配置、园区共建、产业链式互补等领域深化合作，承接南京特大城市、上海自贸区建设过程中的非核心业务转移。打造内部板块自主特色发展格局。郭庄板块：以新能源产业为