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构建内蒙古草业科学发展体系重要性 　　摘 要：内蒙古要使畜牧业在农业中占主导地位，建设现代化畜牧业，必须抓住草业这个关键，而且要按钱学森院士提出的草业理论和实际去执行和完善。草业要运用系统工程的理论和方法，去组织、经营和管理，建立草地科学经营体系。内蒙古发展草业要因地制宜，兴办草业龙头企业，把草料加工办成大企业，改变草地经营“大锅饭”状况，加大对草业的投入，并培养草业科技、经营队伍。 　　关键词：畜牧业；草业；问题 　　内蒙古在《关于加快现代畜牧业发展的意见》中明确提出：“畜牧业是当前面对国内外市场最具发展潜力的产业。大力发展畜牧业，是当前实现农业增效、农民增收的最有效途径”。 　　这是一个根本性的转变，是总结我区几十年农业发展的经验教训，国内外成功的经验，以及得天独厚的自然资源、人文资源等条件，特别是市场经济的需求而作出??决策。发展内蒙古畜牧业，已经是势在必行。 　　1 当前内蒙古发展畜牧业的条件与存在问题 　　1.1 基本条件 　　内蒙古是我国的重要牧区之一，有草地（有效）面积5860.68万公顷，占土地总面积的45.4%，占全区绿地面积的86%；草地分布在西蒙，东蒙等边缘及河流沿岸；草地季节利用明显。全区有70%以上的牲畜不同程度在草地放牧，包括四季、三季或二季在草地放牧。另外，还有几千万亩的农林副产品可以利用。 　　1.2 存在的主要问题 　　（1）四季草地不平衡，草畜矛盾尖锐，尤其是冷季饲草不足据测，草地载畜能力只有3，202.77万头（只），但至20世纪末，我区牲畜已达4，525万头（只），远远超过载畜能力。 　　（2）天然草地退化13逐严重据测普遍退化已达85%，其中严重退化的高达37、5%。表现（3）草地长期投入不足，建设缓慢牧业、草业的投入只占全区投入的l%左右，占大农业投入的7%～8%，但牧业产值占大农业的25%左右。正如原农业部部长何康视察内蒙古牧区时所说“三多三少”现象，即产出多，投入少；要得多，给的少；讲得多，落实少。 　　（4）盲目追求牲畜存栏头数有专家认为，内蒙古牲畜头数的增加，实际是掠夺式侵占草地而取得的。靠天养畜完全依靠天然，一遇风雪灾害，牲畜大量死亡，还增加了冬季草地的压力，形成恶性循环。 　　2 草业在内蒙古发展的重要意义 　　2.1 草业的概念 　　草业是建立在草地资源开发基础上的，集生态、经济和社会效益于一体的综合性产业。以草地各类资源为基础，通过家畜、生物、化工、机械和经济等现代科技手段，建立高度综合的、能量循环的、科学管理的、多层次、高效益的科学技术密集型的产业。 　　2.2 钱学森院士对中国农业产业的论述 　　20世纪80年代，钱老在调查研究的基础上，分析国情，以求实的精神，从理论和实践中提出建立农业型的知识密集产业。他认为第六次产业革命就是农业上的大革命，把农业产业分为农业、林业、草业、沙业、海业。并把前“四业”定为“绿色农业”，海业为“蓝色农业”。草业要逐步形成产业，用系统工程形式、方法把他们发展下去，可以创造有中国特色社会主义新型草业产业。草业产业的观点，切合客观实际，适应社会经济发展和自然生态运行规律，很快得到了科技界、各级政府和社会的认同和采纳。草产业理论和实践取得了很好的效果，在我国有了一定进展，将把中国草地科学推进到一个新的阶段。 　　2.3 草业的重要意义 　　草业不仅对畜牧业发展，而且对生态环境建设、绿化、美化环境等有着重要的作用，是我国最有发展前途的产业之一，得到国家的重视。草业在我国人多、地少、生态恶化、西部治理、开发和发展少数民族经济、巩固边防中起着重要的作用，对西部的治理和开发尤为重要。草业在20世纪80―90年代通过农业部业务部门和各省（区、市）对口部门的努力和试点，已经取得了很好的成果。包括：制定《草原法》；草地有偿承包；牧草繁育、生产；建设人工草地、改良草场、围栏草地；草地牧业综合发展示范项目；建立科研教育、推广、国际交流。 　　2.4 草业对内蒙古的特殊意义 　　全国全面奔小康，关键在农业，内蒙古更为突出。现在区党委和人民政府已经深深意识到这个问题，要使农牧民富起来，关键在发展现代化畜牧业，发展牧业的重中之重在于发展草产业，包括：牧区草业、农区草业、林区草业、沙区草业、渔区草业。对草业应该有个新的看法，要用生态学的概念重新认识草原。使草地产生出生物（通过光合作用、合成有机化合物，供家畜、动物食用）与环境（覆盖地面，保护土壤免受侵蚀）协调的最高生产力。内蒙古生态建设中草业起着骨干作用。 　　3 草业工程体系的建设与发展 　　3.1 草业系统工程 　　按钱学森院士的观点，就是运用系统工程理论和方法，研究草业系统生产、生态、经营、管理，达到高效益的科学。他说：“草产业就是一个非常复杂的生产体系，为了管好