浅谈总监理工程师风险管理.docVIP

浅谈总监理工程师风险管理 　　摘 要：监理行业风险越来越大，监理企业风险承受能力有限，本文主要论述了监理行业的主要风险来源，从四个大的方面分析了风险的来源，作为监理项目部的总负责人总监理工程师，只有认识到风险的来源，才能采取措施预防；然后论述了总监理工程师在具体工作过程中如何化解风险。 　　关键词：总监；业主；承包商；风险管理 　　 　　工程建设是一项风险事业，工程建设各方面都面临着诸多风险，风险是客观存在的，关键在于是否进行风险管理，监理活动中监理单位和监理工程师面临着诸多风险，如工程实施过程中，出现质量缺陷和工期拖延，业主除了对承包商进行处罚外，一般还要追究监理人的责任，所以总监理工程师有必要对风险进行分析，并实施有效的风险管理。 　　要对风险进行管理，首先必须分析风险的来源，从工程实践来看，监理单位和监理工程师的风险主要来自以下几个方面： 　　 　　一、业主引起的风险 　　 　　1、业主引起的风险 　　（1）业主对监理认识上的缺陷带来的问题 　　由于我国建设监理制宣传的力度不够，某些业主对建设监理的内涵和作用认识不清，认为请监理是花钱找麻烦；某些业主认为监理仅是监督工程质量；某些业主对监理不信任，害怕监理人员与承包商串通一气等。使监理工作失去独立性和相应的权利。 　　具体表现在以下几个方面： 　　①项目管理双轨制。有些业主成立“指挥部”、“筹建处”等机构与监理机构一起对项目实施双重管理，从而经常出现摩擦和空白。更有甚者，有些业主把监理人员作为他的临时雇员，要求监理人员受他的领导。 　　②有些业主不授予监理人员相应的权利，如签证付款权，从而使监理人员失去了对承包商进行管理控制的最强有力的经济手段，造成承包商不服从管理。 　　③有的业主对监理人员工作横加干涉，使监理人员工作起来束手束脚。 　　如此等等，使监理人员几乎成了业主的“傀儡”，而一旦工程出了问题，业主往往归咎于监理失职。 　　（2）业主的行为不规范 　　有的业主利用目前监理的买方市场，在选择监理单位时，公然向监理单位索贿；有的业主盲目压价或拖欠监理费；有的业主为了达到不支付或少支付监理费的目的，在工程中故意刁难监理单位，滥用权利，随意罚款和扣款。使本来就收费很低的监理单位面临很大的经济风险。 　　（3）业主的资金不到位 　　业主的资金不到位，却要求强行开工，破坏了监理工作的基本前提，尤其像一些要求承包商带资进场的工程，全由承包商唱主角，使得监理人员没有发言权。而一旦工程出了问题，业主反而会责怪监理人员控制不力，工作失职，监理单位难免有被处罚的风险。 　　（4）业主不懂工程，不遵循建设规律 　　有些业主本身不懂工程，不遵循工程建设的客观规律，对工程提出的要求往往有些过分。例如随意变更工程范围，提高工程标准，要求加快施工进度。总监理工程师常常不能说服业主改变观点，不得不勉为其难。这很可能导致投资难以控制和质量难以保证，由此导致监理工程师的责任风险。 　　2、承包商引起的风险 　　（1）承包商对监理认识不清，不配合监理工作 　　许多承包商对监理内涵认识不清，认为监理是业主派来监督他们的，所以不愿接受监理，自然不会配合监理的工作，有的承包商把监理人员当做技术员、质检员使用，而完全放弃了自身的质量管理。出了质量问题，承包商就会将责任完全推给监理工程师。 　　（2）承包商缺乏职业道德 　　有些承包商不断给监理人员出难题，甚至设置陷阱等监理人员疏忽和出错，以便借此败坏监理单位的名声，实现其打击报复的目的，客观上给监理人员造成额外的工作和心理负担。另外，有些承包商常常采取行贿等非法手段拉拢腐蚀监理人员，以达到偷工减料、蒙混过关的目的。这些都加大了监理单位的风险。 　　（3）承包商不履约 　　承包商为了获得工程任务，在投标时往往报以低价。一旦获得项目后，施工过程中层层加码，要求提高承包价格。若监理工程师予以拒绝，有的承包商会以停工相要胁。虽然总监理工程师可以凭合同条款对其惩罚，甚至撤销合同，但这样做的结果对业主也没有什么好处，往往两败俱伤。发生这种情况，有的业主往往迁怒于监理工程师，认为他管理不严或迁就承包商，而监理工程师则有口难辨。 　　（4）承包商与业主关系密切 　　有的业主与承包商关系过于密切，此时，监理的指令无法贯彻实施，一旦出现质量问题，业主往往追究监理单位的责任。 　　3、材料设备供应商引起的风险 　　一些小的材料、设备生产厂家的产品低劣，但由于与业主、承包商有某种特殊关系而仍然用于工程中，给工程质量埋下隐患。而这种情况，业主往往迁怒于监理工程师监管不利，安排不周。 　　4、监理职业责任风险 　　（1）行为责任风险 　　监理工程师的行为责任风险来自三个方面：一是监理工程师违反了监理委托合同规定的职责