- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
浅议我国政府救市行为
浅议我国政府救市行为
[摘 要]在全球金融危机下,各国的经济都受到不同程度的冲击。政府为了挽救经济,不惜动用财政力量进行救市,手段有所不同,有的向银行注资、有的投资基础产业、有的发放购物券等,而且都取得了一定的成效。尽管这样,至今仍有部分公众对政府的救市行为和效果表示质疑。鉴此,本文对政府该不该救市、为谁救市、先救谁的市以及如何救市进行阐述,一方面有利于政府建立救市制度,另一方面则消除公众对政府救市行为的误解,积极配合政府的救市措施,共同促进经济的恢复和发展。
[关键词]救市 公众利益最大化 预警机制 救市制度
作者简介:宋程丽(1966-),女,汉族,广东潮州人,经济副教授,暨南大学国际贸易学硕士,研究方向:国际商务和商品流通。
一、政府该不该救市
如果还有人这样问我“政府该不该救市?”,我会以笑作答。因为现实就是答案,但这表明社会上对政府的救市行为一直存在两种看法。持否定态度的人看法也不同。有的认为,政府救市是对市场经济的蔑视、市场经济规律的违反;有的认为政府“救市”救的是某些集团利益的市,不惜牺牲老百姓的利益;有的认为“救市”是拿钱砸无底洞,效果无法预见;有的则认为救市的结果是滋生和助长了腐败等等。鉴于目前仍有人对政府的救市行为存在不解或误解,我认为政府在力所能及的情况下应该“救市”,但要立足于明确救市的目的、遵循救市的原则、确定救市的对象、建立救市的制度,这样才能让国民理解和支持政府的救市行为,而且配合政府的救市措施,使国民经济尽快走出低谷,保持健康、稳定的发展。
二、政府为“谁”救市
从1997年香港政府拯救金融危机的措施、近期美国以基建拯救美国经济的“振兴计划”和中国为改善民生、扩大内需的“4万亿投资计划”中不难看出,政府救市,救的是“大众”的市,“救市”即“救民”,而非涉及某集团利益的市。因此,我认为,政府为救市而采取的措施或政策必须遵循两大原则。一是公众利益最大化原则,二是政府由“有为”到“少为”、“无为”的管理原则
(一)公众利益最大化原则
社会经济发展过程也是一个利益分配与调整的过程,而这一过程要能贯彻公平正义的原则,使绝大多数民众成为经济发展的受益者,避免经济社会发展成果成为少数既得利益集团的饕餮盛宴,必须以市场经济原则得到维护、将经济社会决策纳入法制和民主化程序规制当中为前提。政府救市不仅要体现合理性和合法性,而且要以公众利益为主,遵循公众利益最大化为原则。公众利益最大化原则,一方面为政府的救市目标指明正确方向、为救市计划的科学制定提供正确导向,另一方面有利于政府确定救市的对象、救市的力度和措施。其实公众利益最大化不能仅限于在政府的救市行为中体现,在政府的各种经济社会政策中都应得到充分的体现。经济发达的欧美国家,社会公共设施健全完善、社会福利水平很高,其实也是把公众利益最大化作为政府有所作为的评判标准。
(二)政府由“有为”到“少为”、“无为”的管理原则
在全球金融危机导致经济危机的情况下,自由市场的弊端和潜在缺陷暴露无遗,尤其是市场自由化程度较高的资本主义社会。“救市”也是“治市”, 政府救市的实质,是政府调控市场。政府实行宏观调控职能,体现政府有所作为的一面。政府的“有为”是指政府为了矫正“市场失败”,如分配不公、经济不稳定、不利于公共物品的供给等,而对经济活动进行干预,由此制定一系列的政策和相关的法律法规。政府采取什么样的措施调控或影响市场,并没有一个固定的措施和模式,而需要根据在不同时期市场遇到的具体问题和宏观经济状况,制定相应的措施。但是,“救市”必须要合理确定政府与市场的边界,而不能让政府去做市场该做的事,让政府直接参与经济活动。
一国经济政策的目标所包含的四个方面可概括为:经济发展、经济稳定、经济公正和经济自由。其中的经济自由是经济活力的重要体现,而经济活力是经济发展、社会进步的力量源泉。没有经济活力,也就没有创造力,从而也就没有经济的发展。由此可见,经济自由是经济政策目标中经济发展的原动力。基于实现经济自由而建立的市场经济体制,不论在何种社会制度下,其作用无容置疑。几个世纪以来,市场经济体制对人类社会基础资源的合理配置、对人类的积极性和创造性的激发、对技术的发明创造、对管理水平的提高、对制度的建立和完善、对人类社会的进步等方面作出了不可磨灭的贡献。
因此,为了真正实现经济自由,从而促进经济的发展,政府应从“有为”逐步过度到“少为”和“无为”,通过完善的立法制度,对经济领域的直接管理改变为间接管理,行使指导和监管的职能,在救市取得一定的效果之后要及时退出,让位于市场。
三、政府先救“谁”的市
在全球金融危机下,全球经济一体化所带来的影响使外向型经济的国家都难于独善其身
您可能关注的文档
最近下载
- 养老院门卫管理制度.pdf VIP
- 电力设施保护条例实施细则.pdf VIP
- 统编语文三年级上册第七单元《口语交际:身边的“小事” 》.pptx VIP
- 2024年中央纪委国家监委驻中国邮政集团有限公司招聘笔试参考题库附带答案详解.pdf VIP
- 《大学生创新创业基础》 第六章 市场调查与营销策略.pptx
- 建筑防水工程施工质量监理实施细则hg.doc VIP
- 环境材料概论 课件全套 第1--9章 绪论、吸附材料 ---环境材料的绿色设计.pptx
- 中职英语英语教学计划.docx VIP
- HGT2226-2019普通工业沉淀碳酸钙.pdf VIP
- 3肖仰华-大规模知识图谱构建与应用.pdf VIP
文档评论(0)