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浅议检察机关如何贯彻宽严相济刑事司法政策 　　刑事司法政策是国家针对犯罪而采取的防治策略和措施,一个国家的刑事司法政策是否科学合理,直接影响着惩罚和预防犯罪的整体效果,宽严相济的刑事司法政策作为我国提出的一种新的刑事政策,在新的历史时期,焕发出蓬勃的生命力,并被赋予了新的时代内容。检察机关,在构建社会主义和谐社会的新形势下,如何审时度势,贯彻好这一刑事政策,成为我们面临的一大时代课题。 　　宽严相济刑事政策是指对刑事犯罪要区别对待,做到既要有力打击和震慑犯罪,维护法治的严肃性,又要尽可能减少社会对抗,化消极因素为积极因素,实现法律效果和社会效果的统一。宽不是要法外施恩,严也不是无限加重,而是要严格依照刑法、刑诉法以及相关的刑事法律,根据具体的案件情况来惩罚犯罪,该严则严,当宽则宽,宽严适度。 　　 　　一、“宽”的适用 　　 　　1、适当扩大相对不起诉范围 　　不起诉是“宽”刑事政策在刑事立法中的反映。我国现行刑诉法规定三种不起诉类型,即法定不起诉、存疑不起诉和相对不起诉。相对不起诉是指检察官对于存在足够犯罪嫌疑且符合起诉条件的案件,依其职权斟酌具体情形而作出的一种不起诉处分。相对不起诉有利于节约诉讼成本,合理使用司法资源,将主要精力投入到更为严重的刑事犯罪案件的起诉中去,以提高诉讼质量和诉讼效率。但是在实际工作中,很多轻微刑事犯罪案件并没有适用不起诉,不起诉制度在实践运行不畅,适用率较低,没有发挥其应有的功能,出现这种情况的原因是多方面的,但主要有以下三点:(1)检察系统的内部考评机制控制了不起诉率,限制了不起诉的适用。(2)由于法律规定过严而无法适用。如未成年犯,初犯、过失犯等,刑法并未规定可以不需要判处刑罚或免除刑罚,使一些本可以通过其他非刑罚化措施得到处理的犯罪嫌疑人遭受短期自由刑,甚至使犯罪嫌疑人产生仇视和对抗社会的扭曲心态;(3)执法观念出现了偏差,由于受制于“重打击、轻保护、重处罚、轻矫正”等传统观念影响,宽严相济的刑事政策尚未完全融入检察干警执法理念中。为了从实质上限制刑罚的适用范围,体现宽严相济刑事政策的思想,应当扩大不起诉范围??? 　　2、大力推行社区矫正 　　社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正不仅有利于提高罪犯的教育改造质量,促进社会治安秩序的良性循环,而且有利于合理配置行刑资源,减轻国家的行刑成本。作为与监禁刑相对的全新的行刑方式,社区矫正体现了“宽、轻”的刑事政策思想,为正确贯彻“宽严相济”的刑事政策,应大力推行社区矫正。 　　3、引进和规范刑事和解制度 　　刑事和解,是在犯罪发生之后,经由调停人使受害人与加害人直接商谈,对刑事责任问题达成的协议,受害人一方不追究加害人一方的刑事责任,加害人一方则可能为此对受害人一方进行物质性赔偿等。刑事和解制度提升了被害人在刑事追诉程序中之参与地位,合乎刑事追诉经济原则,给冲突双方解决矛盾提供了机会,能够有效地减少和钝化矛盾,尽可能地减少法院判决后的消极因素,有助于在全社会增进和谐协调的社会关系。它旨在提升被害人和犯罪人的满意度,降低再犯率,它与我国传统的调解制度所蕴涵的“和为贵”的理念相一致。因此,贯彻“宽”的刑事政策,应借鉴恢复性司法的理念,引进和规范刑事和解制度。 　　4、依法扩大简易程序和简化审理程序的适用 　　对于确需移交法院判刑的轻微刑事案件,应当积极建议人民法院适用简易程序;被告人及其辩护人提出适用简易程序,经审查认为符合条件的,应当同意并向法院提出建议;人民法院建议适用简易程序,检察机关认为符合条件的,应当同意;对于被告人认罪的刑事案件,符合有关规定条件的,应当积极建议人民法院适用普通简化审理程序,并可以建议对认罪的被告人从轻处理。 　　5、改革完善未成年人、在校学生犯罪案件的办案方式 　　未成年人和在校学生是犯罪构成中的特殊主体。这两类主体涉嫌的犯罪主要是轻罪,通常其主观恶性不深。同时,未成年人犯罪与他们生理、心理发育不成熟有直接关系,特别是培养一名大学生需要耗费大量人力、物力、财力,社会成本很高,若仅因一次情节较轻的犯罪而对其简单地科处刑罚,将他们抛向社会,必然造成社会资源的极大浪费,并增加社会的不稳定因素。因此,对于此类案件检察机关应指定专门检察人员或者设立专门机构办理,对成年人与未成年人共同犯罪案件,原则上实行分案处理,建立适合未成年人特点的审查逮捕、审查起诉工作机制,对于因犯罪情节轻微决定不起诉的未成年人,要落实帮教措施。 　　6、建立快速处理轻微刑事案件工作机制 　　对案情简单、事实清楚、证据确