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浅议高校财务管理风险防范 　　中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）03-000-02 　　摘要 近年来，财务风险对高校正常的财务运行秩序，甚至教学秩序的影响日益凸显，防范财务风险已成为高校财务管理的重要内容。进一步完善财务风险控制管理，实现学校事业发展目标是高等学校财务决策机构一直研究和探讨的问题。本文通过分析财务管理风险的内涵、特点及形成原因，并提出了一系列有效的防范措施。 　　关键词 高校 财务管理 风险 防范 　　随着我国经济高速发展和教育体制改革的不断深入，高等教育呈现出快速发展的态势。然而，市场经济必然伴随着风险，高校财务在享有越来越多的独立和自我管理权利的同时，原有的高校财务管理体制已日益显出滞后性和不适应性，财务工作出现的漏洞和问题逐渐增加，高校所面临的财务风险也正日益增长， 直接影响到学校的长足发展。如何有效地降低财务风险，促进高校财务运行的平稳有序，不仅成为高校财务管理的重要内容，也成为高校管理者，甚至是政府主管部门都必须面对的重大挑战。 　　一、高校财务风险的内涵 　　财务风险是指公司财务结构不合理、融资不当使公司可能丧失偿债能力而导致投资者预期收益下降的风险。财务风险有广义的定义和狭义的定义，决策理论学家把风险定义为损失的不确定性，这是风险的狭义定义。风险不只是指损失的不确定性，而且还包括盈利的不确定性。这种观点认为风险就是不确定性，它既可能给活动主体带来威胁，也可能带来机会，这就是广义风险的概念。高校财务风险实质上是一种微观经济风险，一般指高校在办学过程中因资金运动面临的风险，具体说来，是指高校在筹集、使用、管理资金时因为难以或无法控制的因素，导致财务状况具有不确定性，使得高校的实际财务成果和预计相背离，而蒙受经济损失的可能性。作为非盈利机构，高校财务风险和企业的财务风险不同。高校是为了满足社会共同需要而开办的，它没有社会生产职能，主要从事非盈利性的业务活动。 　　二、 高等院校财务风险的特点 　　（一）破坏性强 　　1、影响教学质量。高校产生财务风险的重要原因之一是大规模举债，如果高校大规模贷款，还本付息压力就会很大，部分高校为了偿还银行贷款，就会压缩教学经费，从而影响教学质量。在这样的情况下，教学质量将得不到保证。此外，在高校扩招中，硬件基础设施建设得到了相应的扩充，但是学校的师资力量等软件配套设施却没有跟上高校的快速发展。这样出现的结果就是学生人数增多了，教育质量下降了。教育质量的下降导致了人才质量的降低。因此，培养出来的人才不能很好的适应社会需求，进而影响毕业生就业。反过来，学校的招生又会受到影响。如此的恶性循环，高校会失去竞争力，面临生存和发展危机。 　　2、不利于高校持续健康发展。高校作为贷款的主体，必须承担贷款到期偿还的责任。如果贷款不能如期偿还，将进一步加重高校的财务负担，引发财务危机，直接影响高校的正常运转和教职工的福利待遇。如果长期不能解决债务问题，会造成高校的发展停滞，甚至萎缩，直到银行采取强制手段解决债务问题。 　　3、影响社会的稳定。在高校大规模扩招中，高校的基础硬件设施得到了相应的扩充，但是学校的师资力量等相关软件配套设施并未跟上高校快速发展的节奏。这样出现的结果就是学生人数增多了，师资力量相对变弱了，教育质量下降了。反过来，教育质量的下降又会导致学生素质和能力的降低，从而无法适应工作岗位，进而出现失业等一系列问题。这既会影响到我国目前社会经济的发展，从长期来看还会影响到未来社会经济的发展。所以，这一系列的问题都将对社会稳定造成严重的影响。 　　（二）可转嫁性 　　《高等教育法》明确规定高校拥有法人地位，享有民事权利并承担相应的民事责任。但是高校属于事业单位法人，具有比较特殊的公共性，教育经费来源主要依靠国家财政拨款。高校只能依法使用举办者提供的财产，并不享有完全的财产所有权。由于高校财产属于国家财产，高校没有独立的财产权，所以高校并不能真正独立地承担民事责任。如果高校产生财务危机，导致破产，将会给社会造成不良的后果。所以政府不会不管，而是会承担高校财务风险，这样高校的财务风险就转嫁到了政府身上。 　　（三）隐蔽性 　　由于高等院校使用的是收付实现制，形成的负债不能完全反映在报表中，使得高校的财务风险具有一定的隐蔽性。 　　三、高等学校财务风险的主要成因 　　（一）财务风险形成的内在机理 　　高等教育投入相对不足只是高校负债的一个看似合理的幌子，目前我国高校财务困境的形成是内在制度因素和外在现实因素的综合作用的结果。高校财务风险形成的内在主要原因是财务预算粗放编制、财务缺乏系统的监控机制、资金来源渠道单一、盲目贷款。高等学校预算一般是按年度编制的，力求维持年度收支平衡，基本上没有考虑或少有考虑学校的