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浅谈工程量清单计价模式对施工企业影响 　　摘要：对工程量清单计价模式的定义进行了明确，与传统的预算定额计价模式进行了比较，分析了工程量清单计价模式对施工企业产生的影响和意义。 　　关键词：工程量清单　计价模式　施工企业　影响 　　 　　0 引言 　　 　　工程造价管理改革的取向是通过市场机制进行资源配置和生产力布局，而价格机制是市场机制的核心，价格形成机制的改革又是价格改革的中心，因此在造价管理改革中计价模式的改革首当其冲，建筑工程造价管理改革不可能游离于国家经济体制改革之外，所以建立以市场为取向由市场形成工程造价的机制也是建筑工程造价体制改革的核心环节之一和必然之路。工程量清单计价规范这种新的计价模式，不但有利于发挥市场机制作用，完善工程造价计价体系，深化工程造价改革，而且对施工企业产生了深远的影响。 　　 　　1 工程量清单计价模式的定义 　　 　　工程量清单计价模式是指建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价的计价模式。它是工程价格市场化的第一步，在这种计价方式中工程造价通过市场机制而形成。工程量清单计价采用综合单价计价，是某个企业完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。而正是综合单价体现了企业个体差异，每个企业根据本企业的定额确定综合单价从而进行投标报价。 　　 　　2 工程量清单计价模式与传统的预算定额计价模式的区别 　　 　　2.1 长期以来工程定额是我国承发包计价定价的主要依据，它是计划经济的产物，其基本特征就是价格=定额+费用+文件规定，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展，我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”的改革措施，但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。 　　2.2 工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制消耗量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格。”跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价，同时也真正体现出公开、公平、公正。 　　2.3 工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期，的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。 　　 　　3 工程量清单计价模式对施工企业的影响 　　 　　3.1 实行工程量清单计价模式，有利于实现从政府定价到市场定价的转变。在传统定额模式中，国家成为运行的主体，把工程价格构成以法定的形式进行管理，而与价格行为密切相关的发包人和承包人没有决策权和定价权，其主体资格形同虚设，影响了发包人投资的积极性，取消了承包人生产经营的自主权。采用工程量清单计价，是由市场竞争形成工程造价的主要形式，对计价依据改革具有推动作用。特别是对施工企业，通过采用工程量清单计价，有利于编制自己的施工定额，从而改变了过去企业过分依赖国家发布定额的状况，有利于发挥企业自主报价的能力，实现政府定价到市场定价的转变。 　　3.2 实行工程量清单计价模式，有利于规范市场秩序，促进公平竞争。工程量清单计价招标投标中，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标单位必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险。工程量清单作为招标文件的一部分，从原来的事后算帐转为事前算帐，可以有效改变目前建设单位在招标中盲目压价和结算无依据的状况，同时可以避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作不规范行为。所有的投标人在同一工程量基础上自主报价，充分体现公平竞争的原则。 　　3.3 实行工程量清单计价模式，有利于工程拨付款和工程造价的最终确定。工程招投标中标后，建设单位与中标的施工企业签订合同，工程量清单报价基础上的中标价就成为合同价的基础。投标清单上的单价是拨付工程款的依据，施工企业可以根据完成的工程量申请进度款。工程量清单报价法因为单价已定，剩下的就是在整个施工过程中不断核对工程量。而工程量除了一些隐