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浅谈民办教育存在问题 　　民办教育是企业、事业组织、社会团体及其它社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的学校及其他教育结构。是与公办教育相对言的一个概念。二者的区别表现在两个方面：一是办学的主体不同，公办教育的办学主体是国家及地方政府，而民办教育的办学主体是社会团体及公民个人；二是经费来源不同，公办教育的经来源主渠道是国家及地方政府教育财政性拨款，而民办教育经费主要来自学生学费、个人财产投入、社会捐资等。民办教育作为改革开放浪潮推动下出现的新生事物，在最近几年里取得了飞速的发展，作出了很大成绩，但也出现了许多的问题，具体表现： 　　1、民办教育的管理问题 　　在与公办学校和其他民办学校竞争的过程中，民办学校面临着深化改革和机制创新等问题。在办学上缺乏科学管理的理念，实际管理过程中存在的许多不规范，也在相当程度上影响了学校的健康发展。另外，部分民办学校的家族式管理，影响了学校的整体运营，在行政管理、教学管理、财务管理、后勤管理上没有形成有效的制约机制。而民办学校要想获得足够的生存和发展的空间，必须进一步加强内部的管理完善工作，完善管理机制，提高管理效能。 　　2、师资问题 　　民办教育教师队伍的主要来源是离退休教师，以兼职为主。这种教师队伍结构存在着三方面的缺陷，制约着民办教育的进一步发展。其一是队伍老化严重，据吉林省一项调查表明，民办学校中50?60岁的教师占57%，60?70岁的教师占21%，这些教师虽然职称较高，教育教学经验丰富，但毕竟夕阳无限好，只是近黄昏。他们往往也缺乏拼搏进取精神和现代教育意识；其二，教师与学生之间年龄悬殊过大，导致教师与学生，特别是幼儿园、小学阶段学生的生理、心理的巨大差异，这不利提高教育质量和全面发展学生素质；其三，师资队伍不够稳定，流动性大，导致教育教学工作缺乏稳定性，教师之间缺乏凝聚力、向心力，对学生凝的教育缺乏长远规划，这不利于教育质量的提高，也不利于学校形成自己的传统，创出自己的特色。其四，相当部分民办学校教师的合法权益得不到切实保障。教师的户口、人事档案管理、养老保险、医疗保险、教龄确认、流动等缺乏统一明确的政策规定，教师的待遇同公办学校教师相比有较大差距，对在民办学校发展缺乏信心，因而大多数民办学校难以引进和留住高素质的教师。 　　3、经费问题 　　目前，我国民办教育的经费是靠民办学校自己筹措的，国家并无经费上的支持，其主要来源学费，接受的赞助或捐赠，学校经营利润等。则于社会对所谓“贵族学校”比较敏感，政府对民办学校的学费进行控制，同时，法律又规定，个人投资民办教育不能索取回报，而且在学校存续期间属于学校学校资产，个人不得转移，而在目前经济条件下，接受大规模无偿捐助的可能性又很小，因而民办学校普遍感到经费紧张，只能维持教师工资及教育教学日常开支，自我发展的能力差，无法顾及建校及改善办学条件。经费紧张直接后果就是办学条件差，除发达地区少数民办学校拥有自己的校舍外，绝大多数民办学校租赁民房或企业、学校旧房，有的学校由于经常迁移校址而被戏称“流动学校”、“游击学校”，这既利于学校教育教学工作的稳定，也给政府部门的管理、监督带来困难。而且，许多民办学校的图书资料、仪器设备、场地设施等方面达不到国家规定的最低要求。 　　4、教学问题 　　对大多数家长而言，他们之所以选择民办学校，也是迫于无奈，因为这些学生都是各个学校不与录取的低分学生，或者是各个学校劝转，劝退的“问题”学生，或者就是受户籍限制进不了地方学校的学生。这样存在多数“问题”学生在之前的学校得不到重视和关爱，在心里和学习上都存在很多问题，来到民办学校就能够得到很好的教育吗？通过我对一个上千人的民办学校调查发现，一个60人的班级，即使只有一个学生听课，其它们59个学生不听老师也不会管的，只要你不影响课堂教学，因为老师是拿课时工资。这样老师不上课，学生不学习的场景，加上学校以经济利益为目的办学理。学生根本谈不上教育，这样影响的不是学生前途问题，而是社会问题。 　　5、部分民办学校存在比较明显的风险 　　投入与生源矛盾突出构成风险。有些民办学校自建校舍，负债过多，偿还债务压力大，一旦生源不足，则容易陷入困顿。有些民办学校投入甚少，办学条件简陋，低收费招收大量流动人口子女，独立承担民事责任能力较弱，也容易造成各种各样风险。 　　各地区都存在一定程度的无证办学即未经审批而办学，在清理过程中有的与政府和教育行政部门形成尖锐的对抗。 　　鉴于民办教育中存在的问题已经影响到民办教育进一步发展，因此必须采取以下措施来解决这些问题，以便为民办教育的进一步发展扫清障碍。 　　1、增设管理机构，加强管理力度 　　首先，应该设立一个具有权威性的、相对独立的社会力量办学管理机构，负责协调与民办教育有关的各部门，如