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浅谈水电工程甲供材料管理实践与思考 　　[摘 要]甲供材料是构成工程建设所需的大宗物资材料，是工程建设投资的重要组成部分。在混凝土、钢筋制安等主要项目中，甲供材料费一般约占总价的60%～70% 左右。如果对甲供材料控制不严，势必会给发包人造成经济损失，从而加大工程投资。因此，加强对甲供材料的管控是控制投资及施工成本的重要途径之一。本文结合国内大部分水电工程甲供材料的管理现状，从几个方面进行归纳总结。 　　[关键词]甲供材料，过程控制、实物管理 　　中图分类号：F284；F426.91；F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）09-0330-02 　　一、引言 　　甲供材料管理顾名思义就是甲方（业主）供应建筑材料，是指为了节省工程投资，确保稳定、持续供应，合同双方约定业主按指定的供货地点、以低于当期市场价格的固定不变单价向乙方（承包人）采购供应主要建筑材料的一种材料供应管理模式.也称之为统供材料管理。 　　“高品质管理，低成本竞争”是企业在市场竞争中立于不败之地的生存法则。甲供材料是构成工程建设所需的大宗物资材料，是工程建设投资的重要组成部分。因此，加强对甲供材料的管控是控制投资及施工成本的重要途径之一。 　　二、甲供材料控制与管理的重要性 　　甲供材料是指招标合同文件中工程量清单所列单价承包范围内、由发包人负责供应的、用于构筑建筑物实体的主要材料。水电工程所用的钢材、水泥和混凝土是组成工程实体的主要材料，是工程质量的核心部分。为确保工程建设的质量，对甲供材料进行统筹管理是非常必要的。 　　（1）甲供材料的控制与管理的重要性。水电工程中钢筋、混凝土、水泥等甲供材料一般占合同总价的60%-70%左右，工程承包人过程中更多关注甲供材料供应保障及工程施工进度，甲供材料的质量管理、现场管理、核销管理往往只有在工程尾气出现超耗后才发起警觉。如果对甲供材料控制不严，势必会给承包人造成经济损失。因此，加强对甲供材料的管控是控制投资的重要途径之一 　　（2）当前水电工程甲供材料管理的主要问题。甲供材料供应商在供应材料时以及工程承包人在使用材料时往往会发生以下情况：①发包人选择的材料供应商履约能力不足或其它原因造成甲供材料供应不及时，从而影响到工程建设的进度。②工程承包人不按规定的供应范围使用或主观挪用。比如，在招标文件中明确规定：甲供材料仅用于主体工程单价承包项目，而总价承包项目（如临建设施等）所需材料则由承包人自行采购，但承包人在实施时却把甲供材料（钢材、混凝土）挪用于临建设施工程。③工程承包人在材料使用过程中浪费比较严重。大多工程项目为降低施工成本，未设立专业的材料料棚或库房，在使用甲供材料时，“跑、冒、滴、漏现象比较普遍，造成的浪费比较严重。④承包人倒卖甲供材料，利用差价获取非法收益。比如，招标文件中按固定价格（如水泥500元/吨，钢材4000元/吨）提供给承包人的材料单价远比市场价低，因此，有些承包人认为有利可图，私自倒卖甲供材料。 　　三、甲供材料管理的重点 　　（1）甲供材料的质量管理。甲供材料的质量管理是工程质量管理的重要内容之一。一般采用节点成员分段管理方式，但业主在一些环节上明显加大质量控制力度。业主按质量管理体系的要求，建立一套完整的材料采购、检验、运输、仓储、消耗、?Y算、核销“一条龙”物流管理信息系统，确保任何一种规格的材料“来自哪里，现在状态.去向何处”清楚明了，便于质量事故的控制和跟踪分析。有些质量不稳定且易失效的建筑材料的质量监管难度比较大.如水泥、混凝土外加剂，业主还可聘请有关机构或人员驻厂监制.确保材料质量的稳定性和可靠性。 　　（2）甲供材料的结算管理。甲供材料的结算管理分与节点成员的采购供应结算和与承包人的材料使用结算两种。与节点成员的采购供应结算按常规合同的相关约定办理，本文不再赘述。本文重点介绍与承包人材料使用的结算管理。由于承包人在办理月工程款结算时一并结算了计入单价的甲供材料费，而甲供材料由业主采购并向制造商或供货商支付费用，因此，在支付承包人月结算工程款时应扣回这笔甲供材料费。工程承包人为了保证月进度结算工程款净支付额，尽可能的降低甲供材料库存量尤为重要，特别是是钢筋、水泥。使仓库囤积材料能够得到及时有效使用，减少资金积压和损失，同时使仓库账面异常的信息能得到到及时暴露和纠正。工程承包人保证甲供材料合理化库存应做到几个方面：①提高物资材料计划的准确性。②及时公布物资材料库存信息。③进一步规范物资材料验收、出入库流程。④根据材料使用性质积极参与项目施工方案讨论中，物资管理部门应结合库存物资材料库存信息提出合理化建议。 　　（3）甲供材料的核销管理。由于甲供材料价格略低于市场价格，承包人在领用和使用甲供材料的过程中，可能会发生浪费、盗卖或转