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浙江经济发展阶段及转轨发展战略思路研究 　　内容提要 本文结合国际国内发展经验和趋势分析了浙江经济社会的发展阶段，剖析了未来浙江经济社会发展的挑战和核心问题，提出了未来浙江经济社会转轨发展的战略思路。 　　关键词 发展阶段 倒U型曲线 转轨发展 　　作者刘亭，浙江省发展规划研究院院长；（杭州 310012） 江振林，浙江大学经济学院博士生。（杭州310027） 　　 　　党的十六大以来，浙江省委省政府贯彻落实科学发展观与和谐社会论，逐步形成并全面实施“八八战略”、“平安浙江”、文化大省、法治浙江“四位一体”的战略部署，经济快速增长，社会全面进步，民生切实改善，取得了巨大的成就。回顾以往我省经济社会发展的历程，发展战略的成功制定并有效实施，有赖于对发展态势和前景清醒而准确的判断。站在新的历史起点展望未来，需要对我省所处发展阶段和面对的挑战，进行全面的梳理和剖析。 　　 　　一、发展阶段分析 　　 　　2005年，我省生产总值达到13438亿元，人均生产总值3433美元。2006年，我省实现生产总值15649亿元，人均生产总值为31684元，按现行汇率折算为3975美元。今后五年，是我省进入人均生产总值4000～7000美元区间、发展模式加速转型的关键时期。 　　继1996年我省人均生产总值突破1000美元（1149美元）以后，近五年浙江经济连续跨越了三个台阶：一是到2002年，用了5年时间突破了2000美元（2051美元）；二是到2005年，用了3年时间又突破了3000美元（3433美元）。三是预计到2007年，仅用2年时间将跨上4000美元的新台阶。①按2005年价格、年均9%的增速测算，预计2012年我省生产总值将达26300亿元，人口将达5140万人，人均生产总值将达52000元，按2005年1?7.8的汇率计算，约合6700美元；考虑人民币升值因素，若按1?7.0的汇率，约合7400美元。 　　对今后五年我省经济发展的总体态势，可从三个角度进行分析。 　　从国际看，浙江经济发展已迈过上中等收入国家水平下限，跨入了基本实现现代化的一道重要“门槛”。从世界经济的发展轨迹看，人均生产总值3000美元是一国或地区经济发展的重要台阶。②如能较好解决发展模式的转型问题，通常会进入一个较长时期的高速增长期。如日本保持了长达12年的高增长（1961～1973年），年经济增长率达9.8%；韩国持续了11年（1983～1994年），新加坡与香港更是长达33年之久（见表1）。 　　从国内看，初步测算，2008～2012年浙江经济总量与广东、山东、江苏等沿海发达省份的差距可能会有所扩大，但人均生产总值仍有望保持在广东、江苏、山东之前（见表2、表3）。 　　 　　从经济运行态势看，改革开放以来我省经济波动共经历了5个周期（见图1）。 　　 　　从经济运行特征看，周期内经济增长率的峰谷落差，在第3个周期（1984～1993年）内最大，达到22.6个百分点。2001～2005年则呈现出明显的“适度高位平滑波动”的新趋势――峰位降低、谷位上升、波幅收敛。 　　经过近5年的较快增长后，考虑到我省经济内生增长机制基本形成、转入科学发展轨道的步伐加快等因素，预计未来5～10年，浙江经济增长的总体趋势是“平滑调整后在较高平台稳定增长”，今后五年浙江生产总值应可保持9％以上的年均增速。 　　 　　二、发展面临的问题和挑战 　　 　　发达国家的实践表明，人均生产总值4000～7000美元是一个经济社会发展深刻转型的过程。从国际上成功实现转型国家的经验，结合现代化的一般规律，未来5年及更长一段时间浙江发展阶段的特征，可从四个“倒U型”曲线（见图2）来加以把握。 　　一是在知识经济发展基础上的传统工业产值的“倒U型”曲线。随着人均生产总值的增长，传统工业产值占生产总值比例变化呈“倒U型”轨迹，即传统工业的占比不断下降，而高科技含量、高信息化程度、高附加值的非物质性、技术服务性产业的占比不断上升，产业结构不断向高级化演进。 　　二是在收入水平提高基础上的社会财富分配差距的“倒U型”曲线。随着发展水平的提高，一个国家或地区的贫富差距呈先扩大再逐步缩小的“倒U型”轨迹，即只有当一国或地区的贫富差距越过最高的临界点，才能进入到贫富差距逐渐缩小的良性阶段。 　　?ト?是在技术进步的基础上能源资源消耗速率的“倒U型”曲线。随着科学技术的进步和增长方式的转变，能源和资源的消耗速率最终实现“低增长”，乃至“零增长”甚至“负增长”。 　　 　　四是在循环经济发展的基础上生态环境污染及破坏程度的“倒U型”曲线。即在经济发展的初级阶段，生态环境污染程度及治理成本会有一个快速的上升，而后随着循环经济发展和资源节约型、环境友好型社会的建设