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浙江经济转型升级面临新常态及其应对策略 　　摘 要：新常态成为了浙江经济转型升级的新背景与新条件，只有实现经济的转型升级，浙江才能在新常态中实现新的跨越。浙江经济转型升级面临的新常态包括：从高速增长阶段进入中高速增长，不合理的经济结构开始合理化，从低质量的发展向高质量的发展，外部影响力从量的增长转向质的提升。新常态下浙江经济转型升级的应对策略包括：调整结构优化升级质量，深化改革释放升级活力，推动创新激发升级动力，改善民生保障升级环境，繁荣实体经济夯实升级基础。 　　关键词：新常态 浙江 经济转型升级 创新 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2015）08-158-03 　　一、问题的提出 　　埃里安先生曾在2009年使用“新常态”。之后，“新常态”作为一个流行词风靡于经济领域，国内学者赋予了其新的内涵，开始广泛地使用这个词。自党的十八大以来，中国宏观经济发展格局出现了重大变化。习近平总书记在2014年5月考察河南省经济工作的时候曾经提出“经济新常态”的概念，明确了发展阶段性特征。中国发展方式及格局将会在未来一段时间里出现深刻并且持久的变化，这对于浙江经济社会发展而言必然会有着深远意义上的影响。同年12月9日至11日召开的中央经济工作会议提出九大“新常态”，认识、适应、引领新常态，这是当前及今后一段时间里浙江经济发展的逻辑基础。在这样的背景与逻辑之下，经济转型升级的迫切性更为明显，经济转型升级是适应新常态的有效举措与必经之路。对于经济转型升级而言，从增长动力看，意味着动力转换;从发展质量看，意味着提质增效;从制度环境看，需要市场发挥决定性作用。 　　可见，一方面，新常态成为了地方经济的新背景与新条件，对经济的发展方式与路径提出了新的要求;另一方面，推进经济转型升级是应对新常态的必要策略，只有实现经济的转型升级，才能在新常态中实现新的跨越。适应新常态需要加快经济转型升级，但经济转型升级却不会在历史的发展进程中自然而然地发生，甚至在整个的过程中也会充满着我们不可预知的困难与挑战，需要在长时段的历史进程中逐步实现经济的转型升级。①但必须承认的是，浙江经济转型升级总体上的任务是非常艰巨的，因为其经济体制改革、发展方式转变等方面还有很多工作要做，在经济结构调整方面则在质的提升上还有很大的发展空间。因此浙江在新常态背景之下必须引领新常态，继续全面深化改革，大力突破发展的瓶颈制约，竭尽全力完成党和人民交给的转型升级的历史重任。 　　二、浙江经济转型升级面临的新常态 　　全国范围内的经济新常态有以下四个方面的突出特征：中高速，经济增速从之前的高速下降为当前的中高速增长;优结构，经济结构出现深刻而全面的变化，持续地优化升级;新动力，要素与投资驱动将让位于创新驱动;多挑战，经济运行与发展面临一系列全新的挑战，甚至面临着隐性风险显性化的局面。就浙江而言，在经济转型升级的历史进程中则主要面临着以下几个方面的新常态。 　　（一）从高速增长阶段进入中高速增长 　　单从增速看，浙江2010年经济增长速度虽然出现反弹达到11.9%，但却在2009年结束了连续19年的两位数高速增长，在这一年降为8.9%。并且浙江2011年、2012年、2013年以及2014上半年增速均低于10%，这可以说浙江已经基本上完了经济增长速度由高速向中高速的减速换挡。②目前，浙江经济先于全国调整，浙江省委、省政府对环境污染与产能过剩的治理非常坚决，全省中小企业的转型升级以及让浙江的GDP低于以往，增速自然出现了下降。 　　（二）不合理的经济结构开始合理化 　　从产业层面看，调整存量、做优增量并存的调整正在进行，低端产业持续地退出，加速去库存和去产能，传统的经济向集现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业于一体的多元产业为主导转换，新兴产业、新业态经济出现了快速成长的局面;从需求层面看，无论是投资、消费需求，还是出口需求都发生了明显的新变化：消费的基础性作用得到加强，投资向新兴产业转移，传统出口增长模式几近结束;从创新动力层面看，在鼓励创新政策实施进程中，各领域的产品和市场创新、技术和管理创新层出不穷，产业化的创新日趋活跃，产业生态正在发生深刻变革。 　　需要指出的是，当前的结构调整是广泛的结构变迁过程，已经远远不是原来意义上的一、二、三产业的比重高低调整了。在某种意义上讲，2014年是浙江告别历史中的传统增长模式的一年，这一年将成为推动经济结构和动力实质性的转变，打造集质量效率于一体的集约增长经济模式的一年。 　　（三）从低质量的发展向高质量的发展 　　浙江经济效益得到了明显的提高，经济效率（土地生产率、劳动力生产率等）同样得到了提升，整个经济的竞争力进一步提高。浙江经济从低质量向高质量的发展要求