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浅谈预算单位落实新预算法现状与路径
浅谈预算单位落实新预算法现状与路径
摘 要:在社会经济快速发展的背景下,预算法成为我们国家的一部重要的法律,是财政工作的基本依据。随着我国《新预算法》的颁布与实施,标志着一个更为公开、公正、透明的预算体系正在逐步的构建。同时,我给我国预算管理工作质量的全面提升,提供了有效的支持。本文结合新预算法颁布实施的意义,就预算单位落实新预算法的现状与路径展开了分析。
关键词:新预算法;预算单位;落实;现状;对策
随着我国《新预算法》的颁布实施,我们国家的预算法变得更加的完善。新预算法的修订工作是在十八大指引下进行的,在广泛的吸收世界预算管理经验的基础上,有效的提升了程序法与实体法的结合效果,从法律角度上来看更为和谐与统一,实现了预算法从单项法向财政母法的完美转化。新预算的颁布与实施,对进一步的规范财政预算行为、提升政府的服务职能,实现依法治国有着重要的意义。同时,新预算法的修订与实施,是在依法治国背景下构建现代财政体系的一个必然路径。
一、我国新预算法的时代性与实用性分析
财政作为我们国家发展与治理的挂念,是中国改革发展的先行领域。现代财政的基础是预算工作,科学、规范的预算安排,能够引领国家经济与社会的快速发展。因此,加大对预算法的完善与优化,提升预算法的法制化与制度化,是实现我国法治社会与现代化建设的基础。新预算法于2015年1月颁布实施,新预算的颁布与实施是在构建我们国家现代法治财政的前提下,为了进一步的发挥财政预算法的支柱作用而制定的。中国共产党十八大的召开为我国市场经济与财政制度的改革奠定了基础,在明确我国财政制度发展方向的基础上,进一步完善了符合中国国情的财政制度。
二、新预算法对于现代财政预算管理的促进功能
1.进一步的划分我国现代财政的预算管理范畴
新预算法的使用给我们国家的现代财政构建了更为完整的法律体系,这是因为新预算法把一些预算外资金管理等内容进行了删除,在明确我国政府税收等财政收入与支出划分的基础上,借助功能的定位,构建了包括三种形式的预算:第一种是一般公共预算、第二种是国有资本预算、第三种是政府基金预算等,并且也对国库集中收付制度的全面实施进行了规定。除了我国相关的法律规定或者国务院批准的专用资金,能够进行财政专户设置,其他类型的政府收入全部要上交国库,任何部门或者个人都无权占用或者拖欠。
2.提升我国新时期财政预算的公开与透明程度
新预算法的颁布与实施,更好的展现了新时期财政体系的透明性。公开、公正作为国家财政的基本特征,新预算法所倡导的构建公开的财政预算制度更好的满足社会发展的需要,成为新时期财政预算的一个重要发展趋势。公开透明的财政预算更加有利于政府形象与威信力的提升。在尊重群众知情权的基础上,提升了财政预算监督的约束力,从而更好的实现我国财政预算管理的法制化。
3.提升我国财政依法治理的法制水平
预算法的修订与优化,一方面让我们国家的财政预算管理得到进一步的法律规范,提升了预算法的约束力。在实施的过程中各级政府、职能部门要根据经由事先批准的预算作为根据,而没有列入预算的内容则没有支出的权限。在财政预算实施的适合,各级政府部门一般无法制定新的财政政策,全部的财政政策一定要由人大审批之后才能够实施。假如各级政府在财政预算的适合一定要进行调整,那么需要在财政预算的方案调整过程中做出科学的安排。新预算法针对预算调整的规定,知识在增加与降低财政预算的总支出、提高举措债务数额、需调人的预算稳定资金、需要减少预算的重点支出。
4.实现财政预算人大监督的全面性
新预算法里面规定了本级的一般公共支出要按照其功能分类划分到各个项目中,按照其经济特性来划分。并且为了提升预算管理与监督的效果,提升了人大对预算审查的力度,人大的管理委员在通过审查之后出具具体的意见,再通过常委会等职能部门对这些意见进行顶多,最终通过财政部门上交的意见反馈情况进行处理报告,以此印发给本级的人大代表。这种层层监督的管理机制,对进一步强化预算管理的法制化打下了良好的基础。
5.增强财政预算的责任追究制度
新预算法在实施的过程中,加大了对预算编制、预算审查过程中的违法行为的责任追究力度,按照预算违规的程度,对责任人依法实施开除、撤职等法律处分,这一举措的落实有利于遏制预算腐败。针对各部门的超预算指出等,在发现之后要立即进行改正,并就相关责任人进行法律处置。新预算法借助这种责任追究方式,来杜绝预算管理过程中的违规、超支等行为。
三、预算单位落实新预算法的路径
新预算法的颁布与实施是为了更好的提升我们国家财政预算的法制化与科学化。在新预算法制定之后让我们国家的预算管理工作有了更为可靠的依据。因此,为了更好的推动我们国家的财政体系建设,需要加大对新预算法
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