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清流县中药材产业发展现状分析与对策建议 　　摘 要：对于生态资源丰富的县级政府而言，如何将资源优势转化成产业优势，一直是困扰地方经济发展的现实难题。清流县有着丰富的森林资源和中药材资源，但由于缺乏产业发展整体规划、企业带动效应不强、产业扶持力度不够等方面原因，该县的中药材产业一直没有得到长远的发展。该文以清流县的中药材产业为研究对象，在梳理其发展现状和分析其存在问题的基础上，探讨科技支撑当地中药材产业发展的对策建议，以期为清流县的林下经济发展提供一些思路，同时也为我国中药材产业的发展提出可资借鉴的县级样本和实践经验。 　　关键词：中药材；发展现状；对策建议；清流县 　　中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）02-0077-03 　　党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化”。作为加快农村发展的重要一环，农业产业无疑在其中发挥着非常关键的作用。中药材产业是我国传统农业的一大分支，是林下经济的重要组成部分，是“坚持农业农村优先发展”、“实现小农户和现代农业发展有机衔接”的重要抓手，在促进农民增收、农业提质增效和产业结构转型升级方面发挥着重要的作用。 　　1 清流县中药材产业发展现状 　　林下种植一般包括林药模式、林花模式、林菌模式和林油模式，分别种植中药材、花卉、食用菌和油茶树等。其中，具有产品附加值高、经济效益好、利于形成完整产业链和发展休闲农业等特点的林药模式与另外几种模式相比优势明显，适宜大范围推广。地处闽西北山区腹地的清流县，中药材资源相对丰富，而且种类多、分布广、品质优良，但当地的优质资源并没有得到很好的利用，中药材产业相对滞后，与周边县市相比，中药材产业成为了制约当地经济发展的短板。 　　1.1 林下空间利用率偏低 清流县的林下经济起步较晚，发展速度缓慢，也一直没有形成自己的拳头产品和品牌优势。目前，清流县森林覆盖率达84%以上，蓄积量达1433万m3，林地面积14.37万hm2，其中天然林面积8.662万hm2，占林地面积的60.26%，??地资源丰富。但是，林下经济利用面积1.2万hm2，只占林地面积的8.35%，林下空间利用率偏低。 　　1.2 经济效益不显著 有资料表明，清流县共有中药材475种，其中植物类145科、444种，总储量约120万kg，人工种植面积达967hm2。主要品种以多花黄精、黄花倒水莲、葛根、金线莲、野鸭椿、太子参、铁皮石斛、七叶一枝花、仿野生灵芝等大宗中药材为主，生长周期短、对气候环境要求低、种植广泛，因此药材资源容易取得、价格较低，经济效益不高。另外，清流县在采集中药材方面不注意保护道地中药材，野生中药材资源破坏严重，影响了经济效益的增长。 　　1.3 集约化程度较低 清流县的大部分中药材为农户分散种植，抗风险能力弱，不利于统一管理和销售，也不利于农业机械化水平的提高。而且，种植大户、家庭农场、农民专业合作社、加工企业的中药材种植面积占全县中药材种植面积的比例偏小、集约化程度低[1]。截至目前，清流县还没有国家认证的中药材GAP种植基地，在种植方面并没有形成一定规模。 　　1.4 产业化水平不高 清流县中药材的种植水平不高、生产以初加工为主，基本停留在对原材料简单的分等、挑选后即装箱销售的粗放经营阶段[1]。在药材销售上，绝大多数农户信息不畅，个人开拓市场的能力有限，在市场博弈中处于劣势地位，大大限制了当地中药材产业的发展。 　　2 清流县中药材产业发展的问题分析 　　尽管清流县的中药材资源丰富，但中药材发展区域规划不够，道地中药材种质资源培育与中药材规范化种植技术的基础研究相对薄弱，受市场环境因素影响较大。究其原因，主要有以下几个方面： 　　2.1 产业发展整体规划有待完善 目前，清流县尚未出台完整的中药材产业发展整体规划，缺乏具有前瞻性、科学性和可操作性的指导性文件，使得当地中药材生产仍处于种植户单打独斗的状态，容易造成供求失衡，陷入低水平、无序竞争的混乱局面[2]。而且，清流县的中药材产业发展的重点品种、基地布局、产业规模、发展路径等都没有进行通盘考虑，各乡镇也存在盲目跟风种植中药材的情况，最终导致销路不畅、经济损失严重[1]。另外，对重点扶持项目缺乏科学、充分的论证，对项目、技术和资金缺乏统筹协调和有效对接，没有形成推动中药材产业发展的合力。 　　2.2 企业带动能力偏弱 清流县的中药材加工企业数量少、规模小、资金投入有限，生产以初加工为主、技术含量不高，缺乏精深加工和配方颗粒、中成药、中药相关产品等完整产业链开发，企业对产业发展尚无明显带动作用。产品档次不高、产业链条短、物流成本高、产品附加值低，也不利于发挥本地优质中药材的产