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生态公平当代意义 　　[摘要] 生态公平是生态文明的重要理论支点和实现方式。生态公平涉及到人与自然和人与社会关系的协调解决。维护生态公平需要以唯物史观为指导，以科技创新为动力，以公平正义的社会制度作保证，同时还要建立具有普世意义的生态公平价值观。 　　[关键词] 生态公平；生态文明；和谐社会 　　[中图分类号] X22[文献标识码] A [文章编号] １００６－６４７０（２００8）０2－００24－０4 　　 　　党的十七大提出要构建生态文明，这是根据当今世界发展态势所作出的科学选择，也是对我国经济社会发展规律的深刻总结。生态文明是中国特色社会主义的重要组成部分，也是中国特色社会主义的重要目标。要构建生态文明，促进经济社会又好又快发展，就必须关注和解决生态公平问题。生态公平作为生态文明的理论前提和实践方式，对于推进中国经济社会全面协调可持续的发展，具有重要意义。 　　 　　一、生态公平的提出 　　 　　公平是一个社会性评价概念。它是主体在社会交往过程中对自己的投入和产出平衡所作出的一个主观评价。社会公平的标准来自于主体间的比较，有人工作投入多，却回报少，有人工作投入并不多，却通过其他方式获取高回报，于是便产生了社会不公的现象。生态文明主要讲的是人与自然的关系，讲的是人与自然和谐相处，共生共长，但人与自然的背后体现的是人与人的关系，因为人与自然无所谓公平关系。尽管人如果过多野蛮地征服自然，可能会得到自然的报复，但因为自然不具有主体自觉比较的特征，它不可能评测人与自然的交往尺度是否公平。生态公平实际上是对不同主体在利用自然资源过程中的损益程度的评测。也就是说，在自然面前，有的人利用自然资源获益多、付出保护自然的投入较少，相反有的人并没有在自然资源中较多获益，却要承受超出其能力的负担。于是，便产生了生态公平的问题。 　　从根本上说，生态公平就是人类在利用、保护自然资源方面承担着共同的责任。主体对于自然的开发和补偿应是对等的，谁在资源共享上获益多，谁对自然资源保护责任也更大。在现实中，我们所以提出生态公平问题，就是因为在人与自然的关系中还存在着明显的不公平现象，这表现在以下几个方面： 　　一是利用与补偿的错位。随着工业文明进程的加速推进，人类改造自然的能力不断增强，所创造的物质产品也日趋丰富，但必须指出的是，人类由于过多陶醉于工业文明的辉煌之中，由于受到经济利益的驱动，自觉或不自觉给生态平衡带来了极大的破坏，导致了环境的污染。据估算，环境污染每年大约造成2.5万名加拿大居民死亡，带来2.4个新的癌症病例，以及2500个发育严重不足的新生儿。[1]这对自然环境较好的加拿大都尚且如此，其他一些发展中国家就更加严重了。所以出现这样的问题，其原因就是在人与自然的关系中，一部分企业和部门利用自然资源，创造了更多的利润和利益，但带来的环境污染却是普遍的，而更多的人，却因为它们而要在普遍性的环境污染中承受代价，这当然是不公平的。从根本上来说，自然资源和环境的利用是有成本代价的。 　　二是发达国家和发展中国家在利用自然上的不公平。应当承认，导致生态恶化的最主要因素，是人们对蓬勃兴起的工业文明不加限制，对人的欲望不加限制，结果导致自然对人的报复。当然，面对这种人与自然关系的紧张，我们不可能回到传统的天人合一的状态，不可能完全放弃人类改造自然的进程。问题的关键还在于，明确不同的发展主体，由于改造自然的水平和能力不同，由于在利用改造自然中的获益不同，其所承担的责任也应区别对待。据统计，“发达国家人口只占世界人口总数的1/4，但它们的资源和能源消耗竟占世界总量的3/4，其中美国为世界之最，人均石油、煤碳、粮食消费分别是非洲人的1000倍、500倍和8倍。有人算了这样一笔账：如果在全球维持一个像美国这样的物质社会，将需要5个地球的资源”。[2]然而，在现实中，发达国家过多指责发展中国家对自然的破坏，过多要求发展中国家对自然环境的补偿，却没有对发达国家与发展中国家在人与自然关系上的获益作出过准确的比较，也没有将发达国家要大幅度提高对自然资源的补偿作为一个重要的措施，以此来改变人与自然日益紧张的状况。 　　三是人们对生态公平的理念尚没有完全建立。随着经济社会的发展，人们对经济和政治的领域公平问题特别关注。特别是市场条件下，人们收入分配的差距在扩大，社会上出现了一些腐败现象，更使得人们对经济公平有着更高的希望和诉求。相比较来说，环境公平是一个新的更加复杂的问题，尽管环境问题已引起了普遍的关注，但人们大部分还停留在一般性的议论中，还没有对环境背后的深层次原因作出更加深入的分析。特别是对于发展中国家而言，社会和人民群众关注的焦点在于如何发展生产力，如何提高人民群众的生活水平。在一些经济落后的地区，一些人还并没有把环境公平作为一个重要的社会发展指