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特色与机制落实终身学习理念路向探究 　　【摘 要】 　　终身学习不仅是21世纪对人类社会成员的素质要求，而且也将成为提升人们生活质量的一种生活方式。党的十七大、十八大报告中都反复强调了努力“建设学习型社会”的要求，这一要求同时也是《建设学习型城市北京宣言》的核心要义。我国在推进学习型社会建设过程中可以积极借鉴国外先进理念与科学做法，及时总结与反思在推进区域终身学习活动过程中的经验与不足，并在此基础上形成终身学习从理念走向实践的特色与机制的建设之路。此举将为我国有效落实终身学习理念、开展全民学习与终身学习、构建学习型社会提供重要的基础与保障。 　　【关键词】 学习型社会建设；终身学习理念；建设特色；推进机制 　　【中图分类号】 G420 【文献标识码】 B 【文章编号】 1009―458x（2015）08―0030―07 　　日益纷呈的各种学习活动正以不同形式向人们传递着社会信息，悄然改变着人们的生活方式和生活质量，为此，中共中央在十六届四中全会上提出“构建社会主义和谐社会”，要求“营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社会”。党的十七大提出“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，为推动和谐社会建设提出了明确的指导要求。党的十八大报告中再次明确提出“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”。2013年召开的国际学习型城市大会也通过会议成果《建设学习型城市北京宣言》（以下简称“《北京宣言》”）对此进行了论述，“今天比以往任何时候都要赋予城市和社区的公民权利，我们必须努力为他们提供终身的学习机会”。 　　为深入贯彻党的十八大关于“完善终身教育体系，建设学习型社会”的要求，全国各地都在加大对终身学习理念的落实与推进力度，积极推动学习型社会建设。终身学习不仅成为21世纪对人类社会成员的素质要求，而且也将作为提升人们生活质量的一种重要的生活方式，推动着学习型社会建设的进程。 　　一、国际视野：落实终身学习 　　理念的现实吁求 　　20世纪70年代初，时任联合国教科文组织国际教育委员会主席、原法国总理埃德加?富尔在研究中首先提出了“终身学习”（lifelong learning，或learning through life）的思想，认为“一个人可能会不断地接受各种各样的教育活动”，但是社会的发展越来越明晰地提出“他不应该成为教育对象，而越来越成为主体了”[1]。换言之，终身学习理念认为一个人在接受教育的过程中，应当把重点放在“自学原则”上，而不应过多关注传统意义上的教学原则。这种新的学习精神“使个人成为他自己文化进步的主人和创造者”，“每个人必须终身不断地开展学习活动”[2]。 　　不论是1981年日本中央教育审议会上的咨询报告中的描述，“人们为了自我的充实、启发和生活的提高，寻求适当而丰富的学习机会，并且贯穿一生”[3]，还是1994年意大利举行的首届世界终身学习会议上的界定，“终身学习是通过一个不断的支持过程来发挥人类的潜能，激励并使人们有权利去获得终身所需的全部知识、价值、技能与理解”[4]，都可看出，终身学习理念不仅传递了一种终身不断学习的意识，更带来了一种全新的生活方式。终身学习成为21世纪人类社会的一种生存责任，没有终身学习的意识和行为，人类就没有真正意义上的社会生存，更没有真正意义上的生存质量。基于此，《北京宣言》开篇倡导要“赋予城市和社区的公民、居民权利”，使其拥有“终身的学习机会”。而这样的学习机会不仅是人们“提高生活品质的方法”，更使人们可以“预测和应对新的挑战，建设更美好、更可持续发展的社会”。某种意义上讲，终身学习理念将不仅主导着21世纪的生存哲学，还将作为学习型社会建设的理论依据，影响人类社会的发展。 　　同时，《北京宣言》认为，文化的繁荣犹如经济发展一样，在“提高人民生活水平、保持城市经济的健康方面”都有着“至关重要的作用与贡献”。因此，《北京宣言》承诺要“刺激经济可持续增长”以“创造就业机会与支持科技创新”，并确保人们的“文化活动多样性”。这也是从物质基础的层面与精神思维的高度阐述了二者在促进人们生活方式的改善以及推动人们对精神世界的追求过程中的积极意义。而我国在推进终身学习理念过程中的认识与实践的不断调整与完善也充分印证了这一观念。随着我国社会政治、经济与文化的发展，各级政府与社会正不断强化对全民终身学习理念的理解与重视。我国东部及沿海经济较发达地区更是率先掀起了全社会终身学习的热潮。上海市适时提出了“建立相对完整的市民终身学习指导服务体系”[5]的政策构思，福建省与上海市更是在加大对终身学习理念的宣传和落实力度的基础上，相继出台了终身教育促进条例。我国，尤其是东部沿海发达地区所开展的推进全民终身学习理念的举措与实践充分表明，《北京宣言》关