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混合所有制高职院校案例研究 　　摘要：国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》的出台推动了混合所有制高职院校的发展，但我国当前发展混合所有制高职院校面临一些问题。以四所混合所有制高职院校为例，在剖析其采取的举措、取得的成效、存在的问题的基础上，提出应进一步完善内部治理结构，明确混合所有制高职院校的法人属性，积极倡导公益办学。 　　关键词：混合所有制；高职院校；案例 　　发展混合所有制职业院校是当前我国职业教育领域的热点，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出“探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利”。混合所有制高职院校是指其资本构成由国有资本、集体资本、非公有资本等交叉与融合形态的高职院校。笔者拟以苏州工业园区职业技术学院、南通理工学院、海南职业技术学院、广西理工职业技术学院等四所混合所有制高职院校为例，深入剖析混合所有制高职院校改革的举措、取得的成效、存在的问题，最后提出发展混合所有制高职院校的建议。 　　一、混合所有制高职院校的改革措施 　　1、完善法人治理结构 　　混合所有制职业院校法人治理结构是指在一定财产权制度基础上，就职业院校内部治理的组织机构设置及其相互之间权利配置、制衡与激励等所进行的制度安排。混合所有制职业院校产权结构的多元性，决定其必须采用有别于公办职业院校的治理结构，混合所有制职业院校只有建立法人治理结构，实现决策、执行、监督三个方面权利的制衡，才能适应产权机构多元化带来的利益主体多元化。从实践探索来看，部分高职院校实行董事会领导下的院长负责制，建立起了比较完善的法人治理结构。 　　苏州工业园区职业技术学院成立了股东会、董事会、监事会。股东会是学院最高权力机构，股东会主要负责学院投资和重大建设事宜。董事会由股东单位、参与办学的政府方面、教育界、合作办学的外资企业等各方面代表组成，董事会重在进行学院运行管理决策。院长由董事会面向社会选聘，职责是贯彻、执行董事会的决策，独立行使教育教学和行政管理权。监事会由参与办学的政府机构负责人、资深教育专家、律师、企业代表和学院工会委员组成，监事会对学院财务、董事、院长的行为进行监督。学校通过一系列制度安排实现了决策权、管理权、监督权的分离和相互制衡。 　　2、实行企业化管理 　　混合所有制高职院校较公办高职院校在体制机制上更为灵活，能够大胆进行管理创新。广西理工职业技术学院以公司法为基础，运作模式参照公司法进行管理，最大限度地实现了资源优化配置。由于其人事聘用、统筹资源等方面体制机制灵活的优势，激发了教职工的积极性，提高了内部管理效率。 　　3、进行法人变更登记 　　混合所有制职业院校要成为具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的社会组织，必须依法进行法人登记。南通理工学院在进行混合所有制改革后，经江苏省编办核准，变更登记为事业单位法人。广西理工职业技术学院在工商局注册为股份有限公司。 　　4、加强校企合作 　　国家积极推动职业院校进行混合所有制改革，其目的是为了解决目前职业教育校企合作缺乏资本纽带、机制保障不健全的问题。混合所有制高职院校在校企合作方面有着明显的优势。海南职业技术学院与罗牛山股份有限公司在人才培养方面密切合作，探索建立了“校企紧密合作，工学深度融合”的育人模式。罗牛山股份有限公司深度参与海南职业技术学院人才培养各环节，双方合作建设专业，合作创建精品课程，合作打造师资队伍，合作强化实践教学，人才培养质量显著提高。 　　二、混合所有制高职院校改革取得的成效 　　1、综合实力明显提升 　　混合所有制改革是职业教育办学体制的创新，使得学校的综合实力显著提升。例如，广西理工职业技术学院建立后，扭转了招生苦难，教职工人心涣散的局面，在校生规模稳步扩大，学校中职6个专业成为广西自治区示范性专业，高职2个专业成为自治区示范专业。海南职业技术学院顺利通过了教育部组织的全国首批高职高专院校人才培养工作水平?u估，被确定为“国家示范性高等职业院校建设计划”立项建设单位，并于2011年顺利通过国家验收。 　　2、校企合作不断深化 　　混合所有制改革在高职院校和企业之间建立起稳固的利益纽带，增强了企业参与职业教育办学的积极性。作为广西理工职业技术学院办学方的民营企业对校企合作有着较高的积极性，参与了学院的专业建设、教学改革、招生就业、顶岗实习。海南职业技术学院与参股企业实行双主体育人，校企共建四大专业群，共同开发国家级、省级、校级精品课程，合力打造师资队伍，专业建设成效显著，人才培养质量不断提高。 　　3、人才流失得到遏制 　　建立一支数量稳定、素质优良的师资队伍是高职院校事业发展重要的保障。民办高职院校由于政策方面的原因，其教职工难以与公办高职院校