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生态环境侵权中因果关系推定研究

生态环境侵权中因果关系推定研究   摘要:生态环境侵权,是人类活动所引起的生态破坏和环境污染、借助生态环境媒介对他人人身权和财产权所造成的损害。与一般侵权行为不同,生态环境侵权有其特殊性。为了应对这一问题,域外国家提出了诸多因果关系推定理论如盖然性说、疫学因果关系说和间接反正说,并且进行了相应的立法实践。我国对于生态环境侵权中因果关系推定制度,没有明确规定,而是以举证责任倒置制度来代替,但两者大有不同,实践中虽然有所尝试但并不成熟。因此,我国首先需要在立法上对因果关系推定制度予以规定,同时建立多级证明标准,对因果关系推定的适用条件加以限定以及对适用范围加以规范。   关键词:生态环境侵权;因果关系;因果关系推定   中图分类号:DF72;DF46文献标识码:A 文章编号:1001―5981(2014)04―0064―05   一、生态环境侵权的特殊性及其因果关系推定的提出   随着工业的快速发展,人类由古老的农耕文明走向了工业文明,社会面貌发生了较大的改变。但是工业化带给人们的除了极大丰富的物质之外,还有生态的破坏和环境的污染。环境问题衍生出环境侵权纠纷,和一般的侵权不同,环境侵权有其特殊性。生态环境侵权的特殊性具体体现在:第一,当事人双方的地位具有不平等性。在生态环境侵权中,加害者往往是大型的企业,具有雄厚的经济实力,而受害者经常为普通群众,大多为农民或收入处在中低水平的城市居民,双方实力相差悬殊。第二,侵权行为具有复杂性。生态环境侵权所造成的损害,是企业的行为作用于自然环境,造成生态破坏和环境污染,进而危害人类的身体和财产权益,可能短时间内不会显现出来,有害物质经过长期的积累,对周边的生物产生的不利影响才会显现出来,具有长期性和潜伏性。即使某些污染状况得到短期的控制,但可能在某些因素的作用下又会再次卷土重来,继续产生危害,具有反复性。此外,生态环境侵权还具有隐蔽性、间接性、广泛性等特点,这就使得侵权行为本身极其复杂。第三,侵权行为具有高技术性。随着科技的日益发达,工业生产的科技含量是越来越高。要查明侵权行为的致害机理也变得越来越困难。特别在生态环境侵权中,对于生态环境侵权行为的取证需要精密的仪器和专业的知识,这就为受害人取证造成了不小的困难。   正是由于生态环境侵权这些特殊性的存在,暴露出传统的因果关系认定理论的缺陷。包括2014年4月24日修订的《中华人民共和国环境保护法》在内的我国现行法律法规都没有明确规定因果关系推定,只是以举证责任倒置这种形式体现,但二者并不是一回事。因此,科学认识生态环境侵权领域中的因果关系理论,并对生态环境侵权因果关系推定制度作出科学规定,对于审理生态环境侵权案件意义重大。   哲学上的因果关系一般被定义为,事物之间普遍存在的相互联系相互制约的关系。在侵权法中,因果关系从来都是一个重大的理论难题。“侵权法上像因果关系这样给法院和学者造成困扰的很是少见。”   在一般的侵权行为认定中,包括四个要件:加害行为、损害、因果关系以及过错。基于对受害者权益的保护和法律公正的维护,对于生态环境侵权这类特殊的侵权案件,各国的普遍做法是采用无过错责任原则。加害者对于侵权行为有无过错,不列入此类侵权行为是否成立的考虑范围,以此减轻受害人的举证负担,但是这并不意味着受害者的合法权益的救济变得容易,因果关系的证明成为了最大的“拦路虎”。考虑到现实中生态环境侵权的特殊性,如果按照传统的因果关系理论进行认定,往往造成受害者的合法权益的损害,无法得到救济。   二、域外因果关系推定学说及其实践   域外因果关系推定的学说有很多,包括盖然性因果关系说、疫学因果关系说、间接反证说等。   盖然性因果关系学说起源于日本,由德本镇教授提出。一直以来,像其他国家一样,日本法律界对于因果关系的认定,遵循“明确性”标准。但是,20世纪70年代,日本公害案件频发,一味的采用原来的标准,致使许多受害者的合法权益无法得到救济。日本学者们开始转换思路,对于因果关系的关注,也由“明确性”向“盖然性”转变。盖然性因果关系学说,放松了对受害者举着责任的限制,让经济条件差、科学知识缺乏的受害人看到了希望。这类学说,一般只要求举证人所提供证据的证明度超过50%即可。随着该类学说日益成熟,学者们也开始持有不同的观点,一般分为两类:一类是优势证据说,源于英美法系的“占有优势证据”理论,日本的加藤一郎教授将其引入日本法律界,并融入德本镇教授的一些观点,逐渐发展成一种独立的学说。他认为,对证据的证明程度的要求,应做到“民刑有别”,对刑事责任的认定,必须本着“疑罪从无”的态度,举证必须达到“确实充分”才可。但对于民事责任的认定,尤其是处理环境侵权案件时,不必如此苛求因果关系的认定是采用了科学的方法,只要原告所提供的证据占有优势,就可以判决

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